За морское строительство в России фактически никто не отвечает
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.
Руководство ОАО «Ленэнерго» подготовило предложение правительству Ленинградской области по смягчению условий оплаты и стоимости услуг по подключению к электросетям малых предприятий. В частности предлагается предоставлять рассрочку платежей по договорам присоединения, применять утвержденную Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти индивидуальную ставку платы за присоединение для предприятий, оказывающих социально-бытовые услуги, необходимые для населения, сообщает пресс-служба компании.
Для решения спорных вопросов присоединения малых и средних предприятий предполагается создать при Комитете по развитию малого, и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области согласительную комиссию для решения спорных вопросов.
Кроме того, на недавнем заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко распорядилась снизить на 50 % размер тарифа на присоединение малых предприятий. Руководство Ленэнерго Напомним, что ОАО «Ленэнерго» является активным членом ассоциации «Деловая Россия», представляющей интересы малого и среднего бизнеса. В рамках ассоциации руководители электросетевой компании регулярно встречаются с представителями малых предприятий, проводят совместные конференции и круглые столы. Деятельность Клиентского центра Ленэнерго сориентирована на помощь малому и среднему бизнесу, организована работа по получению необходимой квалифицированной юридической поддержки. Все возникающие вопросы решаются оперативно в режиме конструктивного диалога.