За морское строительство в России фактически никто не отвечает

10.04.2008 23:30

Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».

Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.

На строительство дорог в России к 2012 г. из бюджета будет затрачено 536 млрд. рублей
08.04.2008 19:36

Финансирование строительства дорог в России будет утроено к 2012 г. и составит 536 млрд. рублей, сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина. «К 2010 г. мы хотим удвоить объем строительства дорог по сравнению с 2008 г., а к 2012 г. – утроить, и это составит 536 млрд. рублей на 2012 год», - сказал он, передает РИА Новости.

По словам А.Кудрина, такой объем финансирования является «согласованной позицией всех министерств и ведомств, и эта позиция будет рассматриваться на заседании правительства в ближайшее время» (в рамках рассмотрения транспортной стратегии РФ).

Как отметил А.Кудрин, такое увеличение финансирования дорожного строительства является примером того, что «этому приоритету мы решили уделить первоочередное внимание, еще не имея долгосрочного финансового плана на 15 лет».