За морское строительство в России фактически никто не отвечает
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.
Французская компания Lafarge построит в России 4 завода по выпуску цемента, сообщил управляющий директор филиала Lafarge (Уралцемент) Жан-Клод Майчер на IX Южно-Уральском экономическом форуме в Челябинске. «Lafarge приняла решение увеличить существующие мощности еще на 45 млн. тонн. Это решение касается всех стран, где рынок быстро развивается. Мы хотим успеть за развитием рынка в России, поэтому было решено построить 4 завода в России - в Калуге, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Коркино (Челябинская область)», - сказал Ж.-К.Майчер, передает ИА Интерфакс.
Завод в Коркино будет построен на базе принадлежащего компании предприятия «Уралцемент». «Строительство завода в Коркино позволит увеличить производство цемента с существующих 1,7 до 2,5 млн. тонн в год к 2011 г. На предприятии мы планируем установить печь по выпуску клинкера мощность 5 тысяч тонн в сутки. В проекте предусмотрена возможность установки второй производственной линии. Но этот вопрос будет решаться позже в зависимости от ситуации на рынке», - сказал Ж.-К.Майчер.
Инвестиции в строительство завода с одной технологической линией составят примерно 250 млн. евро. Ж.-К.Майчер также сообщил, что в 2008 г. на «Уралцементе» планируется реализовать проект по использованию альтернативного топлива, в частности, будет проведено тестирование установки по сжиганию шлама с Коркинского и Копейского разрезов.