За морское строительство в России фактически никто не отвечает
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.
Инвестиционно-строительная группа «Норманн» приобрела на торгах в Фонде имущества участок в Коломягах в районе 2-ой Семеновской ул. под комплексное освоение территории. В соответствии с инвестиционными обязательствами, компания в течение трех лет должна разработать проект планировки и межевания территории и осуществить инженерную подготовку участка. По завершении этих работ «Норманн» может взять участок в аренду на 49 лет для жилого строительства, либо выкупить в собственность.
Как сообщили корреспонденту АСН-инфо в руководстве компании, «Норманн» планирует построить здесь жилой комплекс на 350-400 таун-хаузов с собственной инфраструктурой, в состав которой, помимо жилых домов, войдут объекты социальной инфраструктуры, такие как торговый комплекс, детский сад и т.п. Обособленная территория участка занимает площадь в 7,8 га.
В компании проект получил созвучное с именем ИСГ название «Норманндия». Для организации, самостоятельно работающей на рынке третий год (до 2006 г компания входила в состав СЗНК), строительство поселка имеет знаковый характер.
Кроме того, по словам начальника отдела маркетинга и продаж Эдуарда Глазырина, «Норманн» хочет вывести на рынок принципиально новый продукт – таун-хауз по цене 3-комнатной квартиры класса «комфорт». При этом, согласно концепции проекта, жилой комплекс будет застраиваться двухэтажными домами с цокольным этажом и жилой площадью порядка 100-140 кв. м.
В настоящее время идет подготовка к конкурсу на проектирование. В 2010 г. «Норманн» планирует выйти на активную стадию строительства.
«Норманндия» – это не первый объект компании в Коломягах. Своего рода пробным проектом на пути к нему является завершение проектирование 4-этажного дома с мансардой по адресу ул. Пугачева, 6. Это здание задумано как дом повышенной комфортности. Проектом предусмотрена автономная система отопления. В квартирах на верхних этажах здания будут оборудованы камины. На лестничных площадках будут установлены бесшумные лифты. Кроме того, запроектировано строительство заглубленного паркинга.
Для обслуживания этого и других своих домов «Норманн» создало специальное подразделение, которое в настоящий момент проходит регистрацию.