За морское строительство в России фактически никто не отвечает

10.04.2008 23:30

Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».

Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.

Эксперт: Ипотека становится менее доступной
10.04.2008 16:47

Если год назад ипотека в Санкт-Петербурге была практически общедоступной, то в текущем году ожидается существенное ужесточение требований к заемщикам, подчеркнул гендиректор Санкт-Петербургского ипотечного агентства Владислав Назаров на пресс-конференции в петербургском офисе ИТАР-ТАСС.

Глава агентства признает, что резкий рост ипотечного кредитования в 2007 г., когда его объем достиг 611 млрд. рублей, способствовал повышению спроса на недвижимость. Это было особенно характерно для Санкт-Петербурга, где доля ипотеки в розничном кредитовании в 2007 г. достигла 30% (в среднем по России - 21%).

Важнейшим неблагоприятным фактором в конце 2007 г. стал кризис долгосрочной ликвидности. Наряду со снижением спекулятивного спроса этот фактор в 2008 г. будет ограничивать развитие ипотеки. По расчетам В.Назарова, в мае-июне текущего года банковские ставки могут повторно повыситься, достигнув 15-16%. Эта тенденция, по его мнению, может сохраниться по крайней мере до осени 2008 г. Впрочем, перспективы займов на внешнем рынке предсказывать сложно, поскольку исход финансового кризиса неясен и зависит от ряда субъективных факторов. Тем не менее, в связи с тезисом ликвидности можно достаточно определенно предвидеть изменение состава игроков на рынке российской ипотеки.

Наряду с ростом ставок при ипотечном кредитовании и ужесточением требований к клиентам при заключении сделок, В.Назаров также предвидит в 2008 г. более жесткое отношение кредиторов к просроченным задолженностям с более активным решением проблем через судебные инстанции.