За морское строительство в России фактически никто не отвечает


10.04.2008 23:30

Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».

Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.




10.04.2008 16:57

Ленобласть в январе-феврале 2008 г., относительно того же периода 2007 г., увеличила темпы роста строительства жилья в 3,6 раза и вошла в число 7 субъектов Российской Федерации, лидирующих по этому показателю. За два зимних месяца в регионе было введено в строй 2355 квартир общей площадью 201 тысячу кв. м. По объемам сдачи жилья за этот период область оказалась в числе 8 регионов-лидеров в стране, сообщает пресс-служба правительства Ленобласти.

Напомним: в 2006-2007 гг. субъект предпринял мощное жилищное ускорение. В 2006 г. в области было сдано в эксплуатацию 671,5 тысячи кв. м жилой площади, что на 26% превысило объемы 2005 г. Тот же высокий темп прироста в 26% удалось удержать и в 2007 г., когда было построено 844 тысяч кв. м.

В 2010 году, реализуя, в том числе, национальный проект «Доступное жилье», область планирует выйти на рубеж сдачи в эксплуатацию 1,5 млн. кв. м жилой площади.