За морское строительство в России фактически никто не отвечает
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.
Перечень территорий промышленных зон столицы утвердил мэр Москвы Юрий Лужков. Речь идет о II очереди, при этом в перечне указано 125 промзон общей площадью
Он сообщил также, что утвержден и перечень промзон, формируемых вне границ производственных зон. Таких в Москве определено 50, их общая площадь составит почти
В перечень территорий промышленных зон I очереди входят 35 объектов общей площадью 2,5 тыс. гектаров.
В постановлении, подписанном столичным мэром, Москомархитектуре совместно с департаментом науки и промышленной политики Москвы, а также департаментом земельных ресурсов поручено во втором квартале обеспечить формирование проектов границ промышленных зон для их последующего утверждения. При этом данные земельные участки разрешено использовать в основном для размещения и эксплуатации объектов промышленности и объектов научного и научно-прикладного назначения, в том числе имущественных комплексов, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Также на территории промзон разрешено строить и использовать имеющиеся помещения для размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры, в том числе и социальной, которая необходима для функционирования промышленных и научных предприятий в промзонах.