Возможность приобретения лицензии на строительство в обход закона подрывает доверие к застройщикам
Возможность приобретения лицензии на строительство в обход закона подрывает доверие к застройщикам и создает условия для мошенничества на рынке, считают эксперты, принявшие участие в семинаре «Выпуск жилищных сертификатов – альтернатива 214 Федеральному Закону», организованном Российским союзом строителей (РСС) и компанией «Аврора Консалтинг», передает ИА Интерфакс.
«Купить лицензию на строительство в Москве проще простого, - рассказал генеральный директор РСС Михаил Викторов. - Цена вопроса – до 500 тысяч рублей. Изготовят за месяц любую лицензию, в том числе – заказчика, застройщика, подрядчика. В кулуарах ходят слухи, что в других регионах получение лицензии обходится еще дешевле. Например, в Краснодарском крае цена лицензии – до 200 тысяч рублей».
По словам М. Викторова, «у всех мошенников, которые создали ситуации с обманутыми дольщиками, была лицензия». Гендиректор РСС сообщил, что сейчас в стране 270 тысяч действующих лицензий на строительство. Однако, по его мнению, это «нереальная цифра». «Реально работающих в России компаний сейчас примерно лишь треть от этого числа», - пояснил он. Остальные лицензии, считает М.Викторов, принадлежат «фирмам-пустышкам», не располагающим никакими ресурсами для выполнения работ и созданным с неблаговидными целями.
«Другие участники рынка знают о таких «фирмах-пустышках», но любые жалобы в инстанции остаются без внимания и погрязают в бюрократическом процессе», - отметил М. Викторов. «Надо было не 214-й закон (закон о долевом строительстве) принимать, а ужесточить требование к компаниям при выдаче им лицензий», - уверен глава РСС.
М.Викторов напомнил, что с 1 июля 2008 г. будет отменено лицензирование в строительстве. При этом он отметил, что после вступления закона в силу, вся система надзора за строительными организациями сохранится. «Поменяется только система допуска на рынок», - пояснил М. Викторов.
Он также рассказал, что к 1 января 2009 г. будет создано Общероссийское объединение саморегулируемых строительных организаций. Оно будет осуществлять контроль над региональными объединениями СРО. «Задачей Общероссийского объединения СРО станет создание единых стандартов и правил работы всех региональных СРО на основе существующих ГОСТов и СНиПов, - пояснил М.Викторов. - Также объединение должно будет разработать процедуру проверки деятельности региональных СРО». Глава РСС добавил, что требования к компаниям, вступающим в СРО, будут более жесткими, чем при получении лицензии. Кроме того, объединения СРО будут материально отвечать за все компании, которые будут иметь допуск к объединению.
Гендиректор РСС критически высказался и по поводу закона о долевом строительстве. По его убеждению, «задачей 214-го закона было убить долевку, но поскольку авторы закона поторопились, в нем оказалось много несоответствий, и закон так и не заработал». По этому закону сейчас в России реализуется только 8-10% объектов долевого строительства, пояснил он. «Сейчас любая проверка выявит серые схемы (например, предварительный договор купли-продажи и векселя) практически у любого, даже у крупного застройщика», - сказал М. Викторов.
По мнению эксперта, закон о СРО поможет навести порядок в строительной отрасли и в жилищном строительстве в частности.
Обеспечить доступность жилья для широких масс населения возможно только при масштабном строительстве и в условиях частного и государственного партнерства, считает Андрей Чибис, начальник управления развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и ЖКХ. В России сейчас складывается новый уникальный рынок комплексного освоения территорий (КОТ), и, по мнению экспертов, в ближайшее время он будет на подъеме, сообщает ИА Интерфакс.
Рабочая группа для координации реализации экспериментальных инвестиционных проектов КОТ в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» уже создана. Кроме того, подготовлены и утверждены губернаторами планы мероприятий, разработанные с учетом мнения девелоперов, рассказал А.Чибис на конференции компании infor-media Russia «Масштабное строительство: инвестиции и девелопмент».
По его словам, задача проекта КОТ обеспечить доступность жилья для широких слов населения, удовлетворить его платежеспособный спрос. На сегодняшний день решено, что пока дополнительных отборов производиться не будет, но ограничений в получении мер поддержки для новых проектов нет, добавил он.
Как отмечает Рейн Йансма, учредитель компании Zwarts&Jansma architects (Нидерланды), «во всем мире отмечается тенденция от перехода к строительству отдельных зданий к комплексному освоению территорий. Смешанное использование связано с вовлечением разных функций, а в итоге приводит к улучшению жизни. При комплексном освоении территорий невозможно продвигаться вперед без тесного взаимодействия всех участников этого процесса. Только в этом случае можно рассчитывать на успех».
На сегодняшний день отобрано 22 проекта КОТ, которые будут реализованы на территории 17 субъектов РФ. В результате до 2025 г. будет застроено в общей сложности 19 тыс. га, а общая площадь жилой застройки составит 60 млн. кв. мв. Предполагаемый объем затрат на реализацию отобранных проектов в ценах 2007 г. составляет 1,83 трлн. рублей. В том числе: на жилищное строительство 1,23 трлн. рублей (или 67% от общего объема инвестиций), на социальную инфраструктуру – 201,5 млрд. рублей (11%), на инженерную инфраструктуру – 256,4 млрд. рублей (14%), на транспортную инфраструктуру – 146,5 млрд. рублей (8%).
Как отмечают в Росстрое, в настоящее время лучшими признаны строящиеся 7 КОТов: город-спутник Кемерово «Лесная поляна», «Новый город» в Республике Чувашия, «Прибрежный XVIII» в Республике Татарстан, жилая застройка в микрорайоне 5 района «Терновка» в Пензенской области, «Академический» под Екатеринбургом, жилой район «Волгарь» в Куйбышевском районе Самары, «Славянка» в Санкт-Петербурге, застройка Северного жилого района Благовещенска.
По прогнозам Росстроя, до 2010 г. планируется построить 6 млн. кв. м доступного жилья.