Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Состоялось Общее собрание членов Российской ассоциации реставраторов («Росрегионреставрация»). Поводом для встречи стали вопросы сохранения культурно-исторического наследия и развития деятельности реставрационного сообщества в 2008 г. В Общем собрании принимали участие реставрационные и проектные организации со всей России. Гостями стали член Наблюдательного совета, руководитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калинградской области В. Ярош, заместитель генерального директора Национального центра опеки наследия (Москва) В. Петров, ведущий эксперт Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ О. Журавлева.
Владимир Ярош отметил активную работу «Росрегионреставрации» в Калининградской области: «Сегодня действует 6 организаций из Ассоциации, которые работают на объектах культурного наследия области. В 2007 г. мы сделали большой шаг вперед, освоив порядка 120 млн. рублей только этими организациями. Сделали задел на дальнейшую работу. В связи с этим отмечу, что перспективы реставрационной деятельности в Калининграде большие: принято 4 программы (они начали действовать с 2007 г.), на них будет выделено по 2-3 млрд. рублей до 2014 г.».
Председатель Российской ассоциации реставраторов А. Новиков, выступил на Общем собрании с докладом об итогах работы в 2007 г., а также о направлениях развития в реставрационной сфере в 2008 г.
В 2007 г., по поручению Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, «Росрегионреставрацией» была проведена работа по разработке предложений и изменений в редакцию проекта Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Для этого была организована рабочая группа по внесению изменений в классификатор. По итогам деятельности вышел приказ Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии. А. Новиков отметил значение проведенной работы: «Если раньше реставрация стояла рядом с парикмахерскими услугами, сейчас появился отдельный раздел Архитектура и Реставрация, что позволит дальше развивать классификатор, относящийся к профессиям».
Изменилась система конкурсного отбора в сфере реставрации и архитектуры. По инициативе «Росрегионреставрации» были внесены изменения в 94 Федеральный закон в части дополнительных критериев оценки заявок – квалификации участников при проведении конкурса на реставрацию объектов культурного наследия. «По итогам было получено 45 писем из субъектов РФ, где такая система уже вводится, и позволяет заказчику размещать заказ не только путем наименьшей стоимости, но и путем оценки квалификации участников конкурса» - отметил А. Новиков.
В 2007 г. Ассоциация содействовала оформлению ведомственных наград. По ходатайству РАР были награждены благодарностями Министра культуры и массовых коммуникаций РФ за оказание меценатской помощи в развитии культуры ООО «Каст» (директор В.И.Живан, Санкт-Петербург) и ООО «ПСП «Рест Арт» (генеральный директор И.П.Воловода, Санкт-Петербург).
Также представлены к награждению благодарностями Министра за вклад в поддержку российской культуры и сохранение исторического и культурного наследия России ЗАО «Ренессанс-Реставрация» (генеральный директор И.Я.Селило, Санкт-Петербург), ЗАО «Пикалов и сын» (генеральный директор А.Н.Пикалов, Санкт-Петербург) и ЗАО «Фирма «Пик» (генеральный директор А.Ю.Герасимов, Санкт-Петербург).
В 2007 г. Российская ассоциация реставраторов оказывала поддержку городским, региональным профессиональным конкурсам, направленным на усиление имиджа профессионального реставрационного сообщества. Члены Ассоциации участвовали и победили во II ежегодном конкурсе «На лучшую реставрацию объектов культурного наследия» в системе конкурсов по качеству «Сделано в Санкт-Петербурге». В целях поддержки и популяризации гражданской инициативы, проявленной представителями различных профессиональных, территориальных и деловых сообществ в деле сохранения и возрождения архитектурного наследия России, Национальный фонд «Возрождение русской усадьбы» и РАР при поддержке Министерства культуры провели Конкурс на вручение Национальной премии «Культурное наследие» за 2006-2007 гг. по теме «Архитектурное наследие России: сохранение, реставрация и возрождение».
Была также организована II Всероссийская конференция по развитию культурно-познавательного туризма в России, которая дала толчок развитию Федеральной целевой программы «Культурно-познавательный туризм». При поддержке Ассоциации прошла III Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России» в Великом Новгороде.
В планах Ассоциации на 2008 г. стоит реализация закона «О саморегулируемых организациях» в реставрационной сфере; открытие филиалов в Ростове-на-Дону, Саратове, Волгограде; сотрудничество с региональными отделениями партии «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Историческая память»; внедрение системы сертификации ИСО 9001, сообщает пресс-служба РАР.