Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Модернизация сортировочных станций является мощным ресурсом компании по увеличению скорости доставки грузов, снижению себестоимости перевозок, сокращению эксплуатационных затрат. Согласно разработанной в ОАО «РЖД» Комплексной программе совершенствования работы и развития сортировочных станций, предусматривается развитие до 2015 г. 117 станций на всей сети железных дорог, в том числе автоматизация и механизация 136 сортировочных горок различной мощности. Инвестиции ОАО «РЖД» в реализацию программы до 2015 г. могут составить 83,6 млрд. рублей, сообщает пресс-служба компании.
Основное внимание компания уделяет развитию сортировочных станций, на которых формируются транзитные потоки. Именно эти станции и станции с вагонооборотом не менее 10 тыс. вагонов в сутки классифицированы как важнейшие и будут модернизированы в первую очередь.
В 2007 г. компанией уже проведена реконструкция 26 сортировочных станций в транспортных коридорах Кузбасс-Северо-Запад, Кузбасс-Азово-Черноморский транспортный узел, Кузбасс-Дальневосточный транспортный узел на сумму 3,4 млрд. рублей.
В 2008 г. объем финансирования увеличен до 3,8 млрд. рублей. Инвестиции компании позволят провести реконструкцию технических средств автоматизации и механизации, а также удлинение приемо-отправочных путей на 27 сортировочных станциях. Работы будут проведены в том числе на важнейших сортировочных станциях: Орехово- Зуево (Московской.ж.д.), Горький – Сортировочный (Горьковской ж.д.), Лиски, Кочетовка (Юго-Восточной ж.д.), Кинель, Пенза III (Куйбышевской ж.д.), Свердловск-Сортировочный (Свердловской ж.д.), Челябинск-Главный (Южно-Уральской ж.д.) и других.
Сортировочные станции - главные пункты по организации грузопотока на сети железные дорог, предназначены для массовой переработки вагонов и формирования составов по назначениям, имеют для выполнения этих работ специальные пути и маневровые средства.