Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
В 2008 г. 20 тысяч российских военнослужащих по накопительной ипотечной системе (НИС) получат благоустроенные квартиры, заявил пресс-конференции начальник федерального управления НИС генерал-майор Александр Рыльский. «В течение года все 20 тысяч военнослужащих получат возможность воспользоваться своим правом на приобретение жилья. Hа эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 8,3 млрд. рублей», - уточнил генерал, передает РИА Новости.
По его словам, принятая в России 2,5 года назад федеральная программа НИС уже стала эффективным инструментом в решении острой жилищной проблемы военнослужащих. «Участник программы сначала вносит 10% от стоимости жилья, еще 10% дает ему федеральный бюджет, остальные 80% выплачивает банк, куда обратился заемщик. Эти 80% выплачивает банку государство на протяжении всего срока службы участника НИС», - рассказал А.Рыльский.
«В первую очередь, программа рассчитана на молодых офицеров и дает им возможность стать собственником квартиры уже в начале службы, спустя три года после вступления в НИС. В течение 2007 г. участниками программы стали 299 молодых офицеров в 48 регионах страны. Все они стали обладателями квартир. К сожалению, в основном приобреталось жилье на вторичном рынке. Только 54 военнослужащих выбрали новые квартиры. И, тем не менее, эксперимент показал реальную возможность приобретения жилья молодыми военными», - сказал генерал.