Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Руководство ОАО «Ленэнерго» подготовило предложение правительству Ленинградской области по смягчению условий оплаты и стоимости услуг по подключению к электросетям малых предприятий. В частности предлагается предоставлять рассрочку платежей по договорам присоединения, применять утвержденную Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти индивидуальную ставку платы за присоединение для предприятий, оказывающих социально-бытовые услуги, необходимые для населения, сообщает пресс-служба компании.
Для решения спорных вопросов присоединения малых и средних предприятий предполагается создать при Комитете по развитию малого, и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области согласительную комиссию для решения спорных вопросов.
Кроме того, на недавнем заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко распорядилась снизить на 50 % размер тарифа на присоединение малых предприятий. Руководство Ленэнерго Напомним, что ОАО «Ленэнерго» является активным членом ассоциации «Деловая Россия», представляющей интересы малого и среднего бизнеса. В рамках ассоциации руководители электросетевой компании регулярно встречаются с представителями малых предприятий, проводят совместные конференции и круглые столы. Деятельность Клиентского центра Ленэнерго сориентирована на помощь малому и среднему бизнесу, организована работа по получению необходимой квалифицированной юридической поддержки. Все возникающие вопросы решаются оперативно в режиме конструктивного диалога.