Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Почти в 2 раза, со 173 до 325 млн. рублей, увеличилась в 2007 г. сумма ипотечных кредитов, выданных Ленинградским областным жилищным агентством ипотечного кредитования. Об этом сообщил на сегодняшнем совещании руководителей областных органов исполнительной власти генеральный директор агентства Алексей Поляков. В планах акционерного общества со 100-процентным госкапиталом на 2008 г. довести объем кредитования до 500 млн. рублей, а также открыть свои представительства во всех 18 муниципальных районов области. На сегодняшний день они существуют уже в 11 муниципалитетах, передает пресс-служба правительства Ленобласти.
Приоритетом своей работы коллектив агентства считает свое самое активное участие в региональной программе расселения аварийного жилого фонда. Для этого применяются такие самые современные принципы работы, как кредитование на стадии строительства жилья и, в качестве эксперимента, накопительное ипотечное кредитование для военнослужащих. В стадии разработки также пилотный проект, позволяющий властям муниципальных образований области закладывать в банк земельные участки для получения средств на обустройство их инженерной инфраструктуру под будущее жилищное строительство.
Усилия приносят результаты. Так, сдача в 2007 г. заказчикам из Всеволожского муниципального района I очереди 150-квартирного дома (59 квартир), убедительно доказала, что можно снизить цену 1 кв. м до 30100 рублей, хотя на всеволожском рынке жилья она сегодня составляет, по крайней мере, 62000 рублей.