Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Как было объявлено сегодня на пресс-конференции на производственной площадке проекта «Морской фасад», ОАО «Сбербанк России» приняло решение о предоставлении ЗАО «Терра Нова», осуществляющей образование новой территории на западе Васильевского острова, кредитной линии с лимитом 170 млн. долларов сроком на 5 лет. Полномочия по передаче кредита делегированы ОАО «Северо-Западный Банк Сбербанка России».
«Сбербанк не мог остаться в стороне от такого красивого и амбициозного проекта с созданием новой территории. Санкт-Петербург – один из важнейших портов страны, которому катастрофически не хватает портовых мощностей. В то же время городу не хватает территорий для жилищного строительства. В этом проекте совмещены строительство порта, жилищная и деловая застройки, что делается у нас впервые, хотя в Европе это обычная практика. Этот проект очень интересен для нас», - сказал председатель ОАО «Северо-Западный Банк Сбербанка России» Алексей Логинов.
В настоящее время банк осуществляет диверсификацию своих инвестиций. «В силу исторических причин объемы наших ресурсов не зависят от внешних факторов. Мы один из немногих банков в стране, который может направить свои ресурсы на развитие инфраструктуры. Деньги – кровь экономики. Мы рады быть причастными к такому проекту», - отметил А.Логинов. Он подчеркнул, что Сбербанк в силу необходимости тщательного учета рисков склонен к консерватизму в инвестиционной политике. Таким образом решение кредитовать проект отражает высокую уверенность в его окупаемости.
По мнению председателя Комитета по транспортно-транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Николая Асаула, включение в проект такого инвестора, как Сбербанк – своеобразный знак качества, подтверждающий, что проект «Морской фасад» реализуем и окупаем. «Более того, теперь мы надеемся на поступление новых инвестиций», - сказал он, напомнив о том, что к «Морскому фасаду» был проявлен большой интерес как на международной выставке MIPIM, так и в ходе визита правительственной делегации Санкт-Петербурга в Дубай.
Глава «Северо-Западный Банк Сбербанка России» воздержался от детализации условий сделки, однако подчеркнул, что банк не будет входить в состав акционеров компаний, реализующих проект.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо вице-президент компании «Морской фасад» Лев Пукшанский, Сбербанк инвестирует средства в выполнение I очереди реализации проекта на этапе образования новых территорий. В настоящее время в западной части Васильевского острова образовано (намыто) территория площадью 70 га, из которых 30 га составляет собственную территорию Большого морского пассажирского порта. До конца 2008 г. компаниям «Морского фасада» предстоит образовать территорию между ковшом Морского пассажирского порта и трассой Западного скоростного диаметра в проекции порта. Эта территория площадью 90 га входит в I очередь реализации проекта. II очередь предусматривает образование территорий к югу от порта, а III очередь - к северу от порта, где будет создан искусственный остров.
По словам А.Логинова, важнейшими партнерами Северо-Западного Банка Сбербанка РФ в Санкт-Петербурге являются ОАО «ЛСР» и ОАО «Северо-Западный Телеком». Банк также планирует инвестировать средства в развитие Петролеспорта. А.Логинов оценивает текущий инвестиционный ресурс банка в 65 млрд. рублей.