Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Сегодня президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов подписали протокол, в котором определены основные мероприятия по взаимодействию на
Стороны, в частности, договорились о дальнейшем сотрудничестве с целью обеспечения поставок нефтепродуктов ЛУКОЙЛа в 2008 году железнодорожным транспортом в следующих объемах: ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» - до 850 тысяч тонн в месяц; ООО «Пермнефтегазпереработка» - до 150 тысяч тонн в месяц; ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» - до 900 тысяч тонн в месяц; РПК «Высоцк-«ЛУКОЙЛ-II» - до 14 млн. тонн в год.
«Подписанное соглашение – это естественное развитие договоренностей, которых мы достигли 3 года назад, когда впервые согласовывали поставки нефти в порт Высоцк. Тогда речь шла о поставках до 7,5 млн. тонн нефти в год, сейчас - уже до 14 млн. тонн. Мы будем стремиться, чтобы интересы двух компаний и в дальнейшем были совместимы», - сказал Владимир Якунин после церемонии подписания.
Президент ОАО «РЖД» также отметил, что дальнейшее увеличение объемов перевозок грузов в северо-западном регионе потребует принятия положительного решения по выделению средств из инвестиционного фонда РФ для выноса грузового движения на линию Ручьи – Петяярви – Каменногорск – Выборг, а также для строительства новой линии Петяярви – Каменногорск для обеспечения перевозок грузов в порты Выборг, Высоцк и Приморск.
ОАО «РЖД» развивает железнодорожную инфраструктуру в целях обеспечения растущих объемов перевозки нефтяных грузов ОАО «ЛУКОЙЛ».
В рамках совместных мероприятий ОАО «РЖД» и ОАО «ЛУКОЙЛ» ведутся работы по проектированию и реконструкции железнодорожных подходов к станции Высоцк Октябрьской железной дороги, реконструкции станции Татьянка Приволжской железной дороги и развитию станции Осенцы Свердловской железной дороги.
Целью проекта по модернизации инфраструктуры станции Высоцк является решение задач по развитию железнодорожных подходов и организации доставки грузов к порту. В апреле
Проектные работы по развитию подходов к станции Высоцк планируется закончить в