Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Выборг, который по итогам 2007 г. признан самым благоустроенным городом Ленобласти, и в 2008 г., как рассказал заместитель главы администрации МО Выборгкое городское поселение Александр Буянов, будет уделять этому вопросу не меньшее внимание. Более 40% местного бюджета тратится на содержание города. Появляются новые фонтаны, скверы, детские площадки. Работы выполняют специализированные муниципальные предприятия - комбинат благоустройства, МП рекламы и эстетики. Содержанием дворовых территорий занимается Выборгская управляющая компания по ЖКХ, сообщает пресс-служба правительства региона.
Работа по благоустройству проводится в течение всего года. Жители с каждым годом все активнее участвуют в конкурсах на самую лучшую парадную, оформление балкона, двора. Территория города поделена между предприятиями и организациями, индивидуальными предпринимателями, которые обязаны содержать в порядке свой конкретный участок.
Теплая зима негативно сказалась на состоянии городских дорог. В планах на этот год – заменить дорожное полотно на двух больших городских дорогах – Ленинградском шоссе и Приморской ул. Помимо этого, 10 млн. рублей выделяется на ямочный ремонт других дорог. Работы эти, как пояснил А.Буянов, начнутся весной, когда заработают заводы, производящие асфальт. Въезд в город является федеральной дорогой, которую также планируется отремонтировать в 2008 г.
В 2007 г. в Выборге также проведена реконструкция пр. Победы и ул. Данилова. Эти работы, с заменой ливневой системы, обошлись городу в 30 млн. рублей.