Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга объявил о начале проведения плановых проверок по соблюдению правил благоустройства, чистоты и порядка на строительных площадках.
«По результатам проверок будут определены претенденты на получение специального «приза» – галош за самое плохое содержание стройплощадки. «Победители» будут объявлены на Городской комиссии по строительству», – рассказал председатель Комитета по строительству Роман Филимонов.
Комитет по строительству напоминает, что строительные компании города обязаны выполнить обустройство въездов и выездов со стройплощадок твердым покрытием, оборудовать стационарные мойки колес, установить информационные щиты, следить за состоянием ограждений, обеспечивать уборку и вывоз мусора, установить навесы вдоль ограждений для безопасного прохода горожан.
Требования по содержанию стройплощадок прописаны в распоряжениях Комитета по строительству от 12 июля 2001 г. №11-р «Об организации пунктов очистки (мойки) колес автотранспорта на строительных площадках» и от 10 мая 2006 г. №124 «Об усилении мер по надлежащему содержанию и оснащению строительных площадок на объектах капитального строительства и реконструкции».