Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
На рынке дешевого, в т.ч. долевого, строительства нарушения стандартов качества достигают 90%. Наиболее распространены отклонения от стандартов качества цементных стяжек, а также встроенных стеклопакетов, рассказал полномочный представитель президента Российской гильдии риэлтеров в Санкт-Петербурге Павел Созинов на круглом столе «Зависимость стоимости жилья от его качества», состоявшемся вчера в Агентстве бизнес-новостей.
Известно, что в
Фактически, по свидетельству П.Созинова, приобретатель никак не может повлиять на качество строительства. Удорожание стройматериалов стимулирует подрядчиков к приобретению дешевого, пусть и некачественного цемента. Этому способствует то обстоятельство, что нормы введенного Градостроительного кодекса не предусматривают лицензирования производителей стройматериалов, а стандарты в рамках системы саморегулирования еще не сложились.
Более того, в Законе о саморегулировании никак не прописано, что должно делать бизнес-сообщество для обеспечения контроля качества. По сведениям П.Созинова, созданные саморегулируемые организации в строительной сфере уже рассматривают предложения принять ряд существующих СНиПов и ГОСТов в качестве стандартов. Эксперт напоминает о том, что строительные нормы и правила требуют длительной разработки.
Между тем, высокий спрос на жилье благоприятствует продажам некачественных объектов. По данным П.Созинова, только в I квартале
Факт наплыва некачественных стройматериалов на петербургский строительный рынок подтвердили заместитель директора ассоциации «Абетон» Юрий Федоров и представитель совета директоров ООО «Межрегиональная компания «Сплав» Дмитрий Галкин. В частности, Д.Галкин рассказал об экспансии низкокачественных стройматериалов китайского производства, внешне копирующих американские брэнды.