Стратегию развития морской деятельности в России рассмотрят в июле 2008 г.
В июле 2008 г. на рассмотрение Морской коллегии России будет представлен проект Стратегии развития морской деятельности в РФ. Как рассказал на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» в рамках VIII Форума ТЭК эксперт ООО «КЕ Ассоциация», начальник группы правового сопровождения градостроительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства» Антон Щукин, насущность разработки Стратегии обусловлена множеством пробелов в морском праве.
Действующие законодательные акты и нормативные документы РФ не регулируют морское право в целом, а Морская доктрина России не имеет статуса федерального закона и на практике не соблюдается. По существу, морское право – именно в силу своего комплексного характера – не сформировалось в самостоятельную отрасль права. Это обстоятельство на практике может затормозить и утверждение Стратегии, поскольку для этого необходимы многочисленные межведомственные согласования.
Необходимость разработки Стратегии также связана с тем, что действующее российское законодательство противоречит международным правовым актам, которыми Россия должна руководствоваться после подписания Международной конвенции по морскому праву.
Морское побережье России растянуто на 60 тысяч км, однако центрами морской деятельности являются города побережья, общая численность населения которых (включая Санкт-Петербург) составляет всего 15 млн. человек. А.Щукин, участвующий в разработке Стратегии развития морской деятельности, считает градостроительное развитие важнейшим аспектом морской деятельности. По его мнению, особенности экономики России диктуют необходимость осуществления градостроительного планирования на приморских территориях.
Между тем различные функции морского побережья – в частности, рыболовство и обеспечение безопасности границы – не коррелируют друг с другом, в том числе и в новом Градостроительном кодексе РФ. В ряде случаев на одни и те же территории накладываются разные технические регламенты. Инфраструктура морского транспорта просто «забыта» законодательством, которое регулирует только отдельные виды гидротехнических сооружений, в то время как в состав этой инфраструктуры также входят складские мощности, промышленные территории и объекты железнодорожного транспорта.
По мнению А.Щукина, в России целесообразно введение единого территориального планирования морских зон. Примеры подобной практики имеются в Норвегии и Канаде.
Перечень территорий промышленных зон столицы утвердил мэр Москвы Юрий Лужков. Речь идет о II очереди, при этом в перечне указано 125 промзон общей площадью
Он сообщил также, что утвержден и перечень промзон, формируемых вне границ производственных зон. Таких в Москве определено 50, их общая площадь составит почти
В перечень территорий промышленных зон I очереди входят 35 объектов общей площадью 2,5 тыс. гектаров.
В постановлении, подписанном столичным мэром, Москомархитектуре совместно с департаментом науки и промышленной политики Москвы, а также департаментом земельных ресурсов поручено во втором квартале обеспечить формирование проектов границ промышленных зон для их последующего утверждения. При этом данные земельные участки разрешено использовать в основном для размещения и эксплуатации объектов промышленности и объектов научного и научно-прикладного назначения, в том числе имущественных комплексов, технопарков и бизнес-инкубаторов.
Также на территории промзон разрешено строить и использовать имеющиеся помещения для размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры, в том числе и социальной, которая необходима для функционирования промышленных и научных предприятий в промзонах.