Н.Асаул: Большой морской порт Санкт-Петербурга нуждается в модернизации
«К сожалению, только треть средств, поступающих от морских сборов с петербургских портов, остается в Санкт-Петербурге. Остальное котловым методом направляется на развитие других портов. Между тем петербургский порт имеет дореволюционную историю. Некоторые из его объектов находятся в аварийном состоянии, некоторые разрушены полностью», - отметил сегодня в своем приветственном слове к участникам совместного выездного заседания комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященном проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул.
Напомним, что вчера в ходе встречи с журналистами глава Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслав Попов сделал заявление о возможной передаче Большого морского порта Санкт-Петербурга в ведение города. В этом случае город сможет ежегодно получать от деятельности порта 10-20 млн. рублей, в качестве дохода от ремонтных работ, строительства яхт-клубов и соответствующей инфраструктуры, разгрузки машин и других услуг, связанные с деятельностью порта. Кроме того, петербургский порт имеет возможность одним из первых среди портов может получить статус особой экономической зоны (ОЭЗ) и приобрести налоговые и другие льготы.
В своем сегодняшнем выступлении на заседании в Смольном, Н.Асаул еще раз подчеркнул, что в соответствии с программой развития транспортной системы Санкт-Петербурга, город планирует строительство новых подходов к портам, расположенным в Бронке, Ломоносове и Кронштадте. В то же время реализация комплексной программы ОАО «Морской порт Санкт-Петербурга» до 2011 г. собирается вложить в наращивание инфраструктуры порядка 19 млрд. рублей. Налаживается паромное сообщение с Германией. В 2009 г. Санкт-Петербург планирует принять международную парусную регату. Все эти мероприятия, по словам Н.Асаула, могут повысить суммарный объем налогов с петербургских портов в 4 раза.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.