Вопрос об определении внешних границ Большого морского порта обретает ясность
Сегодня в Смольном состоялось совместное выездное заседание комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященное проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В работе заседания, помимо членов Совета Федерации, принимают участие представители исполнительных и законодательных органов государственной власти, члены Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга, директоры предприятий отрасли. Работа заседания направлена на сбор материалов, необходимых для внесения поправок и создания новых законодательных актов в поддержку и развитие федерального закона о морских портах.
Одним из наиболее острых вопросов, возникших в связи с реализацией закона, не только для предприятий отрасли, но и для администраций портовых городов, является на сегодняшний день вопрос об определении границ портов. Обсуждение этого вопроса с основным докладчиком заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Игорем Русу, вылилось в дискуссию.
По словам Русу, закон четко регламентирует процесс определения границ портов с учетом Земельного и Градостроительного кодекса как земельный участок. В соответствии с ЗК порты обязаны пройти через кадастровый учет, инвентаризацию, установить и получить кадастровый номер и кадастровый паспорт. А после, в соответствии с Градостроительным Кодексом, Минтранс РФ должен представить сведения о границах федеральных объектов, расположенных на территории портов и разработать и схему территориального планирования на свои объекты, после чего аналогичные сведения и схемы должны представить субъекты РФ. В целом же этот процесс может растянуться на годы.
Однако, отвечая на вопрос председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслава Попова, И.Русу пояснил, что внести поправку, благодаря которой процесс будет идти поэтапно и в ходе первого этапа будут установлены по крайне мере внешние границы портов, возможно. Так что процесс идентификации и определения границ земельных участков внутри границ порта будет идти параллельно.
Как выяснилось со слов председателя Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства Николая Асаула, Большой морской порт Санкт-Петербурга уже прошел через процедуру кадастрового учета и все согласования по границам в соответствие с Земельным и Градостроительным кодексами, а также законом о Генеральном плане города. И прежде городская администрация настаивала на скорейшем решении вопроса об определении границ. Однако необходимость разработки схем территориального планирования, по словам Н.Асаула, явилась для городских властей новостью. По его просьбе юристы петербургского КУГИ и КГА будут делегированы в состав завтрашнего совместного совещания Росморречфлота и Минтранса РФ – для разрешения текущих вопросов.
В то же время дополнительным свидетельством недостатка информации по ходу реализации закона стало выступление одного из директоров, напуганного получением письма от администрации порта с требованием представить сведения о границах участка предприятия для вхождения в состав порта. «Мы не занимаемся портовой деятельностью, но имеем причальную стенку. Обязаны ли мы входить в состав порта?», - обратился он с вопросом к И.Русу. Как выяснилось, такие предприятия могут быть включены в состав порта только по их собственной инициативе. Рассылка таких писем проводится по инициативе агентства с целью выявить всех желающих быть включенными в портовую зону.
В ответ на вопрос Н.Асаула, вызывают ли предложения, представленные Правительством Санкт-Петербурга по определению границ Большого морского порта замечания Федерального агентства морского и речного транспорта в части включения или исключения каких-либо земельных участков, Русу ответил, что эти вопросы, если они возникнут, в свете предложений о поэтапном решении проблемы могут быть рассмотрены после установления внешних границ порта.
Состоялось Общее собрание членов Российской ассоциации реставраторов («Росрегионреставрация»). Поводом для встречи стали вопросы сохранения культурно-исторического наследия и развития деятельности реставрационного сообщества в 2008 г. В Общем собрании принимали участие реставрационные и проектные организации со всей России. Гостями стали член Наблюдательного совета, руководитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калинградской области В. Ярош, заместитель генерального директора Национального центра опеки наследия (Москва) В. Петров, ведущий эксперт Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ О. Журавлева.
Владимир Ярош отметил активную работу «Росрегионреставрации» в Калининградской области: «Сегодня действует 6 организаций из Ассоциации, которые работают на объектах культурного наследия области. В 2007 г. мы сделали большой шаг вперед, освоив порядка 120 млн. рублей только этими организациями. Сделали задел на дальнейшую работу. В связи с этим отмечу, что перспективы реставрационной деятельности в Калининграде большие: принято 4 программы (они начали действовать с 2007 г.), на них будет выделено по 2-3 млрд. рублей до 2014 г.».
Председатель Российской ассоциации реставраторов А. Новиков, выступил на Общем собрании с докладом об итогах работы в 2007 г., а также о направлениях развития в реставрационной сфере в 2008 г.
В 2007 г., по поручению Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, «Росрегионреставрацией» была проведена работа по разработке предложений и изменений в редакцию проекта Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Для этого была организована рабочая группа по внесению изменений в классификатор. По итогам деятельности вышел приказ Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии. А. Новиков отметил значение проведенной работы: «Если раньше реставрация стояла рядом с парикмахерскими услугами, сейчас появился отдельный раздел Архитектура и Реставрация, что позволит дальше развивать классификатор, относящийся к профессиям».
Изменилась система конкурсного отбора в сфере реставрации и архитектуры. По инициативе «Росрегионреставрации» были внесены изменения в 94 Федеральный закон в части дополнительных критериев оценки заявок – квалификации участников при проведении конкурса на реставрацию объектов культурного наследия. «По итогам было получено 45 писем из субъектов РФ, где такая система уже вводится, и позволяет заказчику размещать заказ не только путем наименьшей стоимости, но и путем оценки квалификации участников конкурса» - отметил А. Новиков.
В 2007 г. Ассоциация содействовала оформлению ведомственных наград. По ходатайству РАР были награждены благодарностями Министра культуры и массовых коммуникаций РФ за оказание меценатской помощи в развитии культуры ООО «Каст» (директор В.И.Живан, Санкт-Петербург) и ООО «ПСП «Рест Арт» (генеральный директор И.П.Воловода, Санкт-Петербург).
Также представлены к награждению благодарностями Министра за вклад в поддержку российской культуры и сохранение исторического и культурного наследия России ЗАО «Ренессанс-Реставрация» (генеральный директор И.Я.Селило, Санкт-Петербург), ЗАО «Пикалов и сын» (генеральный директор А.Н.Пикалов, Санкт-Петербург) и ЗАО «Фирма «Пик» (генеральный директор А.Ю.Герасимов, Санкт-Петербург).
В 2007 г. Российская ассоциация реставраторов оказывала поддержку городским, региональным профессиональным конкурсам, направленным на усиление имиджа профессионального реставрационного сообщества. Члены Ассоциации участвовали и победили во II ежегодном конкурсе «На лучшую реставрацию объектов культурного наследия» в системе конкурсов по качеству «Сделано в Санкт-Петербурге». В целях поддержки и популяризации гражданской инициативы, проявленной представителями различных профессиональных, территориальных и деловых сообществ в деле сохранения и возрождения архитектурного наследия России, Национальный фонд «Возрождение русской усадьбы» и РАР при поддержке Министерства культуры провели Конкурс на вручение Национальной премии «Культурное наследие» за 2006-2007 гг. по теме «Архитектурное наследие России: сохранение, реставрация и возрождение».
Была также организована II Всероссийская конференция по развитию культурно-познавательного туризма в России, которая дала толчок развитию Федеральной целевой программы «Культурно-познавательный туризм». При поддержке Ассоциации прошла III Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России» в Великом Новгороде.
В планах Ассоциации на 2008 г. стоит реализация закона «О саморегулируемых организациях» в реставрационной сфере; открытие филиалов в Ростове-на-Дону, Саратове, Волгограде; сотрудничество с региональными отделениями партии «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Историческая память»; внедрение системы сертификации ИСО 9001, сообщает пресс-служба РАР.