Вопрос об определении внешних границ Большого морского порта обретает ясность
Сегодня в Смольном состоялось совместное выездное заседание комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященное проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В работе заседания, помимо членов Совета Федерации, принимают участие представители исполнительных и законодательных органов государственной власти, члены Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга, директоры предприятий отрасли. Работа заседания направлена на сбор материалов, необходимых для внесения поправок и создания новых законодательных актов в поддержку и развитие федерального закона о морских портах.
Одним из наиболее острых вопросов, возникших в связи с реализацией закона, не только для предприятий отрасли, но и для администраций портовых городов, является на сегодняшний день вопрос об определении границ портов. Обсуждение этого вопроса с основным докладчиком заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Игорем Русу, вылилось в дискуссию.
По словам Русу, закон четко регламентирует процесс определения границ портов с учетом Земельного и Градостроительного кодекса как земельный участок. В соответствии с ЗК порты обязаны пройти через кадастровый учет, инвентаризацию, установить и получить кадастровый номер и кадастровый паспорт. А после, в соответствии с Градостроительным Кодексом, Минтранс РФ должен представить сведения о границах федеральных объектов, расположенных на территории портов и разработать и схему территориального планирования на свои объекты, после чего аналогичные сведения и схемы должны представить субъекты РФ. В целом же этот процесс может растянуться на годы.
Однако, отвечая на вопрос председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслава Попова, И.Русу пояснил, что внести поправку, благодаря которой процесс будет идти поэтапно и в ходе первого этапа будут установлены по крайне мере внешние границы портов, возможно. Так что процесс идентификации и определения границ земельных участков внутри границ порта будет идти параллельно.
Как выяснилось со слов председателя Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства Николая Асаула, Большой морской порт Санкт-Петербурга уже прошел через процедуру кадастрового учета и все согласования по границам в соответствие с Земельным и Градостроительным кодексами, а также законом о Генеральном плане города. И прежде городская администрация настаивала на скорейшем решении вопроса об определении границ. Однако необходимость разработки схем территориального планирования, по словам Н.Асаула, явилась для городских властей новостью. По его просьбе юристы петербургского КУГИ и КГА будут делегированы в состав завтрашнего совместного совещания Росморречфлота и Минтранса РФ – для разрешения текущих вопросов.
В то же время дополнительным свидетельством недостатка информации по ходу реализации закона стало выступление одного из директоров, напуганного получением письма от администрации порта с требованием представить сведения о границах участка предприятия для вхождения в состав порта. «Мы не занимаемся портовой деятельностью, но имеем причальную стенку. Обязаны ли мы входить в состав порта?», - обратился он с вопросом к И.Русу. Как выяснилось, такие предприятия могут быть включены в состав порта только по их собственной инициативе. Рассылка таких писем проводится по инициативе агентства с целью выявить всех желающих быть включенными в портовую зону.
В ответ на вопрос Н.Асаула, вызывают ли предложения, представленные Правительством Санкт-Петербурга по определению границ Большого морского порта замечания Федерального агентства морского и речного транспорта в части включения или исключения каких-либо земельных участков, Русу ответил, что эти вопросы, если они возникнут, в свете предложений о поэтапном решении проблемы могут быть рассмотрены после установления внешних границ порта.
На совещании по вопросам подготовки инфраструктуры к проведению зимних олимпийских игр Сочи в 2014 г. президент Владимир Путин высказал свою позицию по ряду актуальных вопросов строительства олимпийских объектов.
К подготовке и строительству олимпийских объектов в Сочи должны привлекаться частные инвестиции, в том числе зарубежные, за счет открытых и прозрачных конкурсных процедур, заявил он. «Нам нужно выбирать тех, кто предлагает наилучшие и по качеству, и по цене варианты», - сказал Путин, выступая на совещании, передает РИА Новости.
По словам президента, в данном случае очень важно создание реальной конкурентной среды среди частных застройщиков. Путин отметил, что строительство олимпийских объектов в Сочи будет способствовать развитию южного региона страны. «Серьезный импульс будет дан развитию всего южного региона страны, решению важнейших социальных, экономических, инфраструктурных задач», - сказал глава государства. «И только так – за счет открытости и прозрачности будет обеспечено и высокое качество работ, и строительство по адекватной, а не искусственно завышенной монопольной цене», подчеркнул президент.
Он также обратил внимание министров на то, что сметная документация по всем объектам должна быть досконально и профессионально проверена. «Повторю, все правила должны быть абсолютно прозрачны и для российских, и для зарубежных участников», - добавил Путин. По его словам, прошло уже немало встреч с иностранными компаниями. «И просил бы и впредь уделять этой работе существенное внимание», - сказал президент.
«Прошу максимально ответственно отнестись к вопросам формирования смет и планированию расходов», подчеркнул он далее. По его словам, режим экономии и рачительного отношения должен быть задействован уже на стадии проведения конкурсов и отбора подрядчиков и поставщиков.
График работ в рамках подготовки к проведению Олимпиады-2014 в Сочи должен выполняться неукоснительно, потребовал также президент.
На совещании присутствовалит вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин, министр регионального развития Дмитрий Козак, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, мэр Сочи Виктор Колодяжный и глава оргкомитета по подготовке и проведению Олимпиады Дмитрий Чернышенко. «Мы собрались в таком составе, чтобы обеспечить четкую координацию действий всех заинтересованных сторон», - подчеркнул В.Путин.
В 2008 г. необходимо окончательно определить объем земельных участков при учете интересов собственников, выкупаемых под олимпийские объекты, отметил также президент РФ Владимир Путин. «На что просил бы обратить особое внимание: как мы и договаривались, уже в этом году надо окончательно определить необходимый объем земельных участков, выкупаемых под олимпийские объекты», он, и отметил, что в данном вопросе должны быть максимально учтены интересы собственников.