Вопрос об определении внешних границ Большого морского порта обретает ясность
Сегодня в Смольном состоялось совместное выездное заседание комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященное проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В работе заседания, помимо членов Совета Федерации, принимают участие представители исполнительных и законодательных органов государственной власти, члены Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга, директоры предприятий отрасли. Работа заседания направлена на сбор материалов, необходимых для внесения поправок и создания новых законодательных актов в поддержку и развитие федерального закона о морских портах.
Одним из наиболее острых вопросов, возникших в связи с реализацией закона, не только для предприятий отрасли, но и для администраций портовых городов, является на сегодняшний день вопрос об определении границ портов. Обсуждение этого вопроса с основным докладчиком заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Игорем Русу, вылилось в дискуссию.
По словам Русу, закон четко регламентирует процесс определения границ портов с учетом Земельного и Градостроительного кодекса как земельный участок. В соответствии с ЗК порты обязаны пройти через кадастровый учет, инвентаризацию, установить и получить кадастровый номер и кадастровый паспорт. А после, в соответствии с Градостроительным Кодексом, Минтранс РФ должен представить сведения о границах федеральных объектов, расположенных на территории портов и разработать и схему территориального планирования на свои объекты, после чего аналогичные сведения и схемы должны представить субъекты РФ. В целом же этот процесс может растянуться на годы.
Однако, отвечая на вопрос председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслава Попова, И.Русу пояснил, что внести поправку, благодаря которой процесс будет идти поэтапно и в ходе первого этапа будут установлены по крайне мере внешние границы портов, возможно. Так что процесс идентификации и определения границ земельных участков внутри границ порта будет идти параллельно.
Как выяснилось со слов председателя Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства Николая Асаула, Большой морской порт Санкт-Петербурга уже прошел через процедуру кадастрового учета и все согласования по границам в соответствие с Земельным и Градостроительным кодексами, а также законом о Генеральном плане города. И прежде городская администрация настаивала на скорейшем решении вопроса об определении границ. Однако необходимость разработки схем территориального планирования, по словам Н.Асаула, явилась для городских властей новостью. По его просьбе юристы петербургского КУГИ и КГА будут делегированы в состав завтрашнего совместного совещания Росморречфлота и Минтранса РФ – для разрешения текущих вопросов.
В то же время дополнительным свидетельством недостатка информации по ходу реализации закона стало выступление одного из директоров, напуганного получением письма от администрации порта с требованием представить сведения о границах участка предприятия для вхождения в состав порта. «Мы не занимаемся портовой деятельностью, но имеем причальную стенку. Обязаны ли мы входить в состав порта?», - обратился он с вопросом к И.Русу. Как выяснилось, такие предприятия могут быть включены в состав порта только по их собственной инициативе. Рассылка таких писем проводится по инициативе агентства с целью выявить всех желающих быть включенными в портовую зону.
В ответ на вопрос Н.Асаула, вызывают ли предложения, представленные Правительством Санкт-Петербурга по определению границ Большого морского порта замечания Федерального агентства морского и речного транспорта в части включения или исключения каких-либо земельных участков, Русу ответил, что эти вопросы, если они возникнут, в свете предложений о поэтапном решении проблемы могут быть рассмотрены после установления внешних границ порта.
Модернизация сортировочных станций является мощным ресурсом компании по увеличению скорости доставки грузов, снижению себестоимости перевозок, сокращению эксплуатационных затрат. Согласно разработанной в ОАО «РЖД» Комплексной программе совершенствования работы и развития сортировочных станций, предусматривается развитие до 2015 г. 117 станций на всей сети железных дорог, в том числе автоматизация и механизация 136 сортировочных горок различной мощности. Инвестиции ОАО «РЖД» в реализацию программы до 2015 г. могут составить 83,6 млрд. рублей, сообщает пресс-служба компании.
Основное внимание компания уделяет развитию сортировочных станций, на которых формируются транзитные потоки. Именно эти станции и станции с вагонооборотом не менее 10 тыс. вагонов в сутки классифицированы как важнейшие и будут модернизированы в первую очередь.
В 2007 г. компанией уже проведена реконструкция 26 сортировочных станций в транспортных коридорах Кузбасс-Северо-Запад, Кузбасс-Азово-Черноморский транспортный узел, Кузбасс-Дальневосточный транспортный узел на сумму 3,4 млрд. рублей.
В 2008 г. объем финансирования увеличен до 3,8 млрд. рублей. Инвестиции компании позволят провести реконструкцию технических средств автоматизации и механизации, а также удлинение приемо-отправочных путей на 27 сортировочных станциях. Работы будут проведены в том числе на важнейших сортировочных станциях: Орехово- Зуево (Московской.ж.д.), Горький – Сортировочный (Горьковской ж.д.), Лиски, Кочетовка (Юго-Восточной ж.д.), Кинель, Пенза III (Куйбышевской ж.д.), Свердловск-Сортировочный (Свердловской ж.д.), Челябинск-Главный (Южно-Уральской ж.д.) и других.
Сортировочные станции - главные пункты по организации грузопотока на сети железные дорог, предназначены для массовой переработки вагонов и формирования составов по назначениям, имеют для выполнения этих работ специальные пути и маневровые средства.