Вопрос об определении внешних границ Большого морского порта обретает ясность
Сегодня в Смольном состоялось совместное выездное заседание комиссий Совета Федерации по национальной морской политике и по естественным монополиям, посвященное проблемам реализации ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В работе заседания, помимо членов Совета Федерации, принимают участие представители исполнительных и законодательных органов государственной власти, члены Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга, директоры предприятий отрасли. Работа заседания направлена на сбор материалов, необходимых для внесения поправок и создания новых законодательных актов в поддержку и развитие федерального закона о морских портах.
Одним из наиболее острых вопросов, возникших в связи с реализацией закона, не только для предприятий отрасли, но и для администраций портовых городов, является на сегодняшний день вопрос об определении границ портов. Обсуждение этого вопроса с основным докладчиком заместителем руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Игорем Русу, вылилось в дискуссию.
По словам Русу, закон четко регламентирует процесс определения границ портов с учетом Земельного и Градостроительного кодекса как земельный участок. В соответствии с ЗК порты обязаны пройти через кадастровый учет, инвентаризацию, установить и получить кадастровый номер и кадастровый паспорт. А после, в соответствии с Градостроительным Кодексом, Минтранс РФ должен представить сведения о границах федеральных объектов, расположенных на территории портов и разработать и схему территориального планирования на свои объекты, после чего аналогичные сведения и схемы должны представить субъекты РФ. В целом же этот процесс может растянуться на годы.
Однако, отвечая на вопрос председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслава Попова, И.Русу пояснил, что внести поправку, благодаря которой процесс будет идти поэтапно и в ходе первого этапа будут установлены по крайне мере внешние границы портов, возможно. Так что процесс идентификации и определения границ земельных участков внутри границ порта будет идти параллельно.
Как выяснилось со слов председателя Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства Николая Асаула, Большой морской порт Санкт-Петербурга уже прошел через процедуру кадастрового учета и все согласования по границам в соответствие с Земельным и Градостроительным кодексами, а также законом о Генеральном плане города. И прежде городская администрация настаивала на скорейшем решении вопроса об определении границ. Однако необходимость разработки схем территориального планирования, по словам Н.Асаула, явилась для городских властей новостью. По его просьбе юристы петербургского КУГИ и КГА будут делегированы в состав завтрашнего совместного совещания Росморречфлота и Минтранса РФ – для разрешения текущих вопросов.
В то же время дополнительным свидетельством недостатка информации по ходу реализации закона стало выступление одного из директоров, напуганного получением письма от администрации порта с требованием представить сведения о границах участка предприятия для вхождения в состав порта. «Мы не занимаемся портовой деятельностью, но имеем причальную стенку. Обязаны ли мы входить в состав порта?», - обратился он с вопросом к И.Русу. Как выяснилось, такие предприятия могут быть включены в состав порта только по их собственной инициативе. Рассылка таких писем проводится по инициативе агентства с целью выявить всех желающих быть включенными в портовую зону.
В ответ на вопрос Н.Асаула, вызывают ли предложения, представленные Правительством Санкт-Петербурга по определению границ Большого морского порта замечания Федерального агентства морского и речного транспорта в части включения или исключения каких-либо земельных участков, Русу ответил, что эти вопросы, если они возникнут, в свете предложений о поэтапном решении проблемы могут быть рассмотрены после установления внешних границ порта.
Определены подрядчики работ еще на 15 участках региональных автодорог, подлежащих ремонту в 2008 г. Как сообщила заместитель начальника отдела конкурсов, контрактов и проектно-сметной документации Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству Олеся Повжик, в конкурсе по размещению государственного заказа на ремонт автомобильных дорог принимало участие 8 дорожных предприятий области: ЗАО «Порховмелиорация» (Порхов); ГП ПО «ДЭУ-3» (Великие Луки); ФГУ ДЭП №276 (Великолукский р-н, пос. Дорожный); ООО «ДСПМК Островская» (Остров); ЗАО «Бежаницкая ПМК» (Бежаницы); ГП ПО «ДЭУ-2» (Бежаницы); ГП ПО «ДЭУ-1» (Псков); ГП ПО «Дорпрогресс» (Псков), сообщает пресс-служба правительства региона.
По итогам рассмотрения конкурсных предложений ремонт участка автодороги Псков – Гдов – Сланцы с 12,2 по 15,5 км в Псковском районе будет осуществлять ГП ПО «Дорпрогресс». Цена контракта составила 11,7 млн. рублей. Участок автодороги Порхов – Успенье с 15,6 по 17,3 км в Порховском районе отремонтирует ЗАО «Порховмелиорация», цена контракта 2,7 млн. рублей. Ремонт участка автодороги Остров – Новоржев с нулевого по 4 км в Островском районе осуществит ООО «ДСПМК Островская». Цена контракта – 10,3 млн. рублей. Участки автодороги Красногородск – Велье с 15,6 по 17,9 км в Красногородском районе и с 18,8 по 22,6 км в Пушкиногорском районе отремонтирует ЗАО «Бежаницкая ПМК»; цена контракта 7,5 млн. рублей.
Ремонтные работы на участке автодороги Порхов – Успенье с 40,3 по 41,7 км в Дедовичском районе выполнит ГП ПО «ДЭУ-2». Цена контракта 2,3 млн. рублей. Это же предприятие отремонтирует подъезд к п. Красный Луч с нулевого по 2,2 км в Бежаницком районе (цена контракта – 3,4 млн. рублей), участки дорог Гавры - Красногородск с 21,4 по 22,8 км в Красногородском районе (цена контракта – 1,5 млн.), Новгородка – Пушкинские Горы – Локня с 3 по 5 км в Пушкиногорском районе (цена контракта – 4,1 млн. рублей), этой же трассы с 26,5 по 27,5 км (цена контракта – 1,6 млн.), с 37 по 38 км в Новоржевском районе (цена контракта – 1,8 млн. рублей) и Красные Горки – Бакач с нулевого по 1 км в Дедовичском районе (цена контракта – 2,9 млн. рублей).
Ремонт участка дороги Шимск – Старая Русса – Локня – Великие Луки с 206,4 по 211,4 км в Локнянском районе выполнит «ДЭУ-3» (цена контракта 11,6 млн. рублей). Также это дорожное предприятие отремонтирует участки автодорог Великие Луки – Новосокольники с 8,7 по 13,3 км в Новосокольническом районе (цена контракта – 14,4 млн. рублей), Сиверст – Поречье с 14,4 по 17,4 км в Великолукском районе (цена контракта – 3,5 млн. рублей), Ольша – Велиж – Усвяты – Невель с 170,9 по 172,7 км в Невельском районе (цена контракта – 3,4 млн. рублей).
Олеся Повжик отметила, что это были заключительные торги по определению подрядчиков ремонтных работ на автодорогах области и, таким образом, на сегодня определены все дорожные предприятия, которые выполнят работы на 32 участках дорог, вошедших в план ремонта на 2008 г. Кроме того, по словам замначальника отдела конкурсов, в конце апреля – мае 2008 г. будут проведены аукционы на определение подрядчиков для проведения капитального ремонта ряда объектов дорожной сети региона.
Напомним, что на 2008 г. в Псковской области будет отремонтировано около 140 км дорог, отобранных по новой бальной системе оценки качества дорог. Это свыше 30 объектов в районах области. Для того, чтобы определить какие участки дорожной сети первоочередно требуют ремонта, по инициативе губернатора области Михаила Кузнецова Государственным комитетом по дорожному хозяйству была разработана новая система оценки качества состояния дорог. Это балльная система, по которой каждый километр дорожной сети оценивается в баллах по 10 критериям, таким как колейность асфальтобетонного покрытия, ямочность, состояние искусственных сооружений, водоотвод вдоль земельного полотна дороги, прочность дорожного покрытия, концентрация ДТП, интенсивность транспортного потока и другие. По каждому параметру в зависимости от состояния дорожного полотна начисляется от 10 до 40 баллов, которые затем суммируются. В результате участки, набравшие большее количество баллов (более 160) становятся потенциальными объектами для ремонта.