ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
В ходе общественных слушаний временного регламента застройки по территории, ограниченной ул. Чайковского, Гагаринской ул. и наб. Кутузова в Центральном районе, инициативная группа жильцов квартала обратилась соседям с предложением обсудить в ходе общего собрания вопрос о создании товарищества собственников жилья Сергиевского квартала. Глава районной администрации Светлана Штукова предупредила инициаторов, что согласно закону, создать ТСЖ можно лишь на базе одного многоквартирного дома. «А мы потом сольемся», - заявила в ответ на это представительница группы.
Согласно задумке инициаторов, общеквартальный ТСЖ мог бы установить правила использования внутридомовых территорий, так чтобы собственники жилья могли, к примеру, регламентировать проезд транспорта по своей территории. Очевидно, жители хотели бы, чтобы их мнение и предложения в вопросе будущего развития квартала учитывалось наравне с предложениями инвесторов и городской администрации, имеющих собственность на этой территории.
Тот факт, что ТСЖ имеют право на установление правил использования придомовых территорий подтвердила и глава районной администрации. Кроме того, С.Штукова предложила жильцам собираться не во дворе, а в актовом зале администрации, где проходили слушания. «Это зал при необходимости мы предоставляем для собраний общественности, вы также можете воспользоваться им для вашего собрания. Это лучше, чем проводить его на улице, тем более, что платить за аренду зала вам не придется», - сказала С.Штукова.