ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Состоялось Общее собрание членов Российской ассоциации реставраторов («Росрегионреставрация»). Поводом для встречи стали вопросы сохранения культурно-исторического наследия и развития деятельности реставрационного сообщества в 2008 г. В Общем собрании принимали участие реставрационные и проектные организации со всей России. Гостями стали член Наблюдательного совета, руководитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калинградской области В. Ярош, заместитель генерального директора Национального центра опеки наследия (Москва) В. Петров, ведущий эксперт Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ О. Журавлева.
Владимир Ярош отметил активную работу «Росрегионреставрации» в Калининградской области: «Сегодня действует 6 организаций из Ассоциации, которые работают на объектах культурного наследия области. В 2007 г. мы сделали большой шаг вперед, освоив порядка 120 млн. рублей только этими организациями. Сделали задел на дальнейшую работу. В связи с этим отмечу, что перспективы реставрационной деятельности в Калининграде большие: принято 4 программы (они начали действовать с 2007 г.), на них будет выделено по 2-3 млрд. рублей до 2014 г.».
Председатель Российской ассоциации реставраторов А. Новиков, выступил на Общем собрании с докладом об итогах работы в 2007 г., а также о направлениях развития в реставрационной сфере в 2008 г.
В 2007 г., по поручению Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, «Росрегионреставрацией» была проведена работа по разработке предложений и изменений в редакцию проекта Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Для этого была организована рабочая группа по внесению изменений в классификатор. По итогам деятельности вышел приказ Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии. А. Новиков отметил значение проведенной работы: «Если раньше реставрация стояла рядом с парикмахерскими услугами, сейчас появился отдельный раздел Архитектура и Реставрация, что позволит дальше развивать классификатор, относящийся к профессиям».
Изменилась система конкурсного отбора в сфере реставрации и архитектуры. По инициативе «Росрегионреставрации» были внесены изменения в 94 Федеральный закон в части дополнительных критериев оценки заявок – квалификации участников при проведении конкурса на реставрацию объектов культурного наследия. «По итогам было получено 45 писем из субъектов РФ, где такая система уже вводится, и позволяет заказчику размещать заказ не только путем наименьшей стоимости, но и путем оценки квалификации участников конкурса» - отметил А. Новиков.
В 2007 г. Ассоциация содействовала оформлению ведомственных наград. По ходатайству РАР были награждены благодарностями Министра культуры и массовых коммуникаций РФ за оказание меценатской помощи в развитии культуры ООО «Каст» (директор В.И.Живан, Санкт-Петербург) и ООО «ПСП «Рест Арт» (генеральный директор И.П.Воловода, Санкт-Петербург).
Также представлены к награждению благодарностями Министра за вклад в поддержку российской культуры и сохранение исторического и культурного наследия России ЗАО «Ренессанс-Реставрация» (генеральный директор И.Я.Селило, Санкт-Петербург), ЗАО «Пикалов и сын» (генеральный директор А.Н.Пикалов, Санкт-Петербург) и ЗАО «Фирма «Пик» (генеральный директор А.Ю.Герасимов, Санкт-Петербург).
В 2007 г. Российская ассоциация реставраторов оказывала поддержку городским, региональным профессиональным конкурсам, направленным на усиление имиджа профессионального реставрационного сообщества. Члены Ассоциации участвовали и победили во II ежегодном конкурсе «На лучшую реставрацию объектов культурного наследия» в системе конкурсов по качеству «Сделано в Санкт-Петербурге». В целях поддержки и популяризации гражданской инициативы, проявленной представителями различных профессиональных, территориальных и деловых сообществ в деле сохранения и возрождения архитектурного наследия России, Национальный фонд «Возрождение русской усадьбы» и РАР при поддержке Министерства культуры провели Конкурс на вручение Национальной премии «Культурное наследие» за 2006-2007 гг. по теме «Архитектурное наследие России: сохранение, реставрация и возрождение».
Была также организована II Всероссийская конференция по развитию культурно-познавательного туризма в России, которая дала толчок развитию Федеральной целевой программы «Культурно-познавательный туризм». При поддержке Ассоциации прошла III Всероссийская конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России» в Великом Новгороде.
В планах Ассоциации на 2008 г. стоит реализация закона «О саморегулируемых организациях» в реставрационной сфере; открытие филиалов в Ростове-на-Дону, Саратове, Волгограде; сотрудничество с региональными отделениями партии «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Историческая память»; внедрение системы сертификации ИСО 9001, сообщает пресс-служба РАР.