ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Вчера Законодательное Собрание Санкт-Петербурга поддержало законодательную инициативу, выдвинутую депутатом Терентием Мещеряковым. Он обращается к губернатору города с предложением разработать адресную программу по установлению границ ответственности за уборку территорий. Инициатива депутата созвучна ранее внесенным Комиссией по городскому хозяйству ЗакС предложениям о переходе к сплошному межеванию территорий.
Как подчеркнул Т.Мещеряков, неопределенность границ владений на многих территориях города создает условия для захламеления бесхозяйных участков и затрудняет установление лиц, ответственных их за содержание.
Тот же депутат внес предложение о внесении дополнения в ст. 19 федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предлагается дополнить статью п. 5, предусматривающим два дополнительных основания для приостановки государственной регистрации прав: а) на основании сообщений правоохранительных органов о расследовании уголовного дела по фактам совершения преступных посягательств на данные объекты недвижимости, и б) на основании сообщений правоохранительных органов о проведении до возбуждения уголовного дела проверки по фактам совершения преступных посягательств на соответствующие объекты. По мнению Т.Мещерякова, такие дополнения в закон ликвидируют содержащиеся в нем «лазейки для рейдеров». Вторая инициатива депутата была также поддержана большинством голосов.