ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Сегодня в здании Городского суда Санкт-Петербурга на Галерной ул. состоялось очередное заседание по рассмотрению иска граждан о признании незаконным предоставления секвенции из средств городского бюджета в размере 60 млрд. рублей на строительство «Охта-центра». Заявителями являются представители Движения гражданских инициатив и общественной организации «Охтинская дуга». Исковые требования с момента последнего заседания 26 февраля 2008 г. (в ходе которого было озвучено название новой редакции законопроекта «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство общественно-делового центра Санкт-Петербурга») остались прежними.
На сегодняшнем заседании в качестве свидетелей по делу выступили представители КУГИ, Ростехнадзора и Росприроднадзора. Особый интерес судьи вызвала судьба первого транша секвенции, которая была потрачена на приобретение 49% акций ОАО «Газпром нефть инвест», уставный капитал которого до этого момента составлял всего 10 тысяч рублей. Судья предположила в действиях чиновников чрезмерный риск. «Вы не боялись выделять огромные деньги фирме с таким маленьким уставным капиталом?», - поинтересовалась она. В свою очередь представители Ростехнадзора и Росприроднадзора сообщили, что до сих пор не определено местоположение проекта, он находится на стадии разработки концепции и, соответственно, чиновники не получали на экспертизу вышеупомянутого законопроекта.
В начале заседания истцы попытались отвести кандидатуру судьи на том основании, что им было отказано в ознакомлении с соглашением между Смольным и ОАО «Газпром нефть инвест». Требование было отклонено.
Завтра суд продолжит свою работу. Ожидается, что на нем в качестве свидетеля выступит глава городского комитета по строительству Роман Филимонов.