ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Избранный президент РФ Дмитрий Медведев пообещал бизнесменам рассмотреть вопрос о возможности финансирования Банком развития проектов в сфере промышленности стройматериалов. На встрече Д.Медведева в членами бюро РСПП глава «РусАла» Олег Дерипаска отметил, что в рамках меморандума о финансовой политике Банка развития нет указания на возможность участия банка в проектах, связанных с индустрией материалов - цемента, отделочных материалов. «Я не очень понимаю, почему индустрия стройматериалов не попадает в меморандум. Надо посмотреть. Нам настолько не хватает этой индустрии, что проще меморандум изменить. Все скоро остановится из-за того, что строительных материалов не хватает», - сказал избранный президент, передает ИА Интерфакс.
В своем выступлении О.Дерипаска также затронул вопрос дефицита экскаваторов, бульдозеров, подъемных механизмов для строительства. По его словам, есть несколько отечественных проектов в этой сфере. Он добавил, что их реализация осложняется необходимостью больших инвестиций в создание такого производства. Глава «РусАла» попросил рассмотреть вопрос субсидирования процентной ставки, которая для таких производств сейчас выросла до 18%.
Кроме того, О.Дерипаска привлек внимание к проблеме, связанной с излишним количеством различных экспертиз и многочисленными надзорами. «Прежде чем начать строительство, надо потратить 2,5 года на согласование - даже если у нас есть полный комплекс документов», - отметил предприниматель. Он попросил провести анализ существующих процедур и убрать ненужные согласования. «Что касается промышленной документации на строительство, нужно подготовить 45 документов, из которых половина дублирует друг друга», - привел пример О.Дерипаска.