ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Как подчеркнул президент Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко на пресс-конференции в офисе ИТАР-ТАСС, все тенденции динамики роста цен на жилую недвижимость в Санкт-Петербурге определяются активностью города как застройщика. Сейчас динамика цен на 70-80% определяется на рынке первичного жилья. Это означает, что насыщение спроса и, следовательно, сокращение ажиотажа на рынке возможно прежде всего за счет нового строительства.
По данным Ассоциации, в течение I квартала 2008 г. рост цен на жилье в Санкт-Петербурге составил в среднем 18%, причем наиболее интенсивным был рост цен на однокомнатные квартиры, где цены росли на 7% в месяц. Максимальное число сделок приходилось на начало февраля, что президент-элект Ассоциации риэлтеров Екатерина Романенко объясняет стремление покупателей срочно реализовать отложенные решения в канун президентских выборов.
Как считает Е.Романенко, в начале года цены на рынке жилья были подстегнуты резким увеличение числа ипотечных сделок в 2007 г. Вливание новых средств на рынок не было обеспечено достаточным ростом предложения, и возникший дисбаланс спроса и предложения подхлестнул цены. Этот фактор становится менее актуальным ввиду ограничений, введенных в 2008 г. на условия заключения ипотечных сделок Санкт-Петербургским ипотечным агентством. Кроме того, как напоминает глава агентства Владислав Назаров, дефицит долговременных кредитных ресурсов на фоне мирового финансового кризиса привел к повышению банковских ипотечных ставок, в результате которого часть клиентов была вынуждена отказаться от сделок.
По мнению руководства Ассоциации риэлторов, рост цен оказывает неоднозначное влияние на рынок жилья: с одной стороны, она стимулирует его рост (по словам Е.Романенко, риэлтеру сейчас нужно лишь «успевать поворачиваться», а с другой – сокращает сегмент доступного жилья.
Тот факт, что в марте рост цен, как на первичном, так и на вторичном рынке практически остался на уровне предыдущего месяца, руководители Ассоциации объясняют инерцией спроса. По их мнению, к середине 2008 г. темп роста цен сократится примерно вдвое, чему будут способствовать как вышеназванные механизмы ограничения спроса, так и увеличение предложения в процессе активного жилищного строительства, в том числе в рамках перехода к квартальной застройке. «Во всяком случае, сегодня мы уже видим свет в конце тоннеля», - заключил В.Семененко.