ЗакС Петербурга предложил поправки к федеральному закону о садоводствах
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило постановление о законодательной инициативе депутата Андрея Черных, разработавшего объемные и детальные дополнения к федеральному Закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В действующем законе не развиты положения об оформлении отказа граждан от права собственности на земельные участки и строения на этих участках, порядок предоставления участков некоммерческим объединениям граждан под малоэтажную застройку, а также способы управления территорией такой застройки. Отсутствуют также единые требования к сведениям, предъявляемым к соответствующих схемам зонирования территорий для размещения садоводств.
Поправки, внесенные в закон, уточняют статус ассоциаций садоводческих объединений, конкретизируют права граждан, не являющихся членами объединений, но использующих их имущество. Устанавливается также порядок раздела и оборота земельных участков и его частей, применение ограничения права собственности на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, в том числе региональные особенности резервирования земель. Уточняется, что заказчиками схем зонирования и резервирования территорий для размещения садоводческих объединений выступают органы местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге – сами города федерального значения.
Автор предлагает после регистрации садоводческого или дачного объединения предоставлять ему землю в безвозмездное пользование сроком на один год, в течение которого объединение должно подготовить проект границ участка и поставить его на кадастровый учет. Проект должен содержать границы земельных участков, предоставляемых каждому члену объединения, а также зон общего пользования. Эти зоны в дальнейшем предоставляются безвозмездно объединению как юридическому .лицу. Соответственно, такие зоны не должны подлежать разделу между членами объединения, кроме случаев ликвидации объединения.
Что касается земельных участков для огороднической деятельности, то их автор поправок предлагает с момента введения вступлению измененного закона в силу предоставлять их исключительно в аренду. При этом членам огороднических объединений. Которым земельные участки были предоставлены на праве пожизненного владения или бессрочного пользования до введения земельного кодекса РФ, не может быть отказано в приобретении таких участков в собственность.
Согласно поправкам А.Черных, садоводческие и дачные объединения могут проводить общие собрания в форме собраний уполномоченных.
Уточнено, что ликвидация объединения может происходить как по решению общего собрания его членов, так и в судебном порядке по представлению органов государственной власти или местного самоуправления, если последние наделены соответствующими полномочиями. Положения о порядке ликвидации садоводческого или дачного объединения дополнены пунктом о том, что если у ликвидируемого объединения недостаточно средств для удовлетворения требований кредиторов, продажу имущества (включая зоны общего пользования) осуществляет с публичных торгов ликвидационная комиссия.
Вчера Законодательное собрание приняло за основу закон «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке передачи в собственность религиозных учреждений имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Санкт-Петербурга».
Поправки, инициированные городским правительством, предполагают включение в категорию имущества, передаваемого конфессиям, не только храмов, но и нежилых помещений, предназначенных при строительстве зданий, в которых они расположены, для совершения богослужений, молитвенных собраний и других обрядов и церемоний, и помещений обрядового назначения.
Депутат Терентий Мещеряков выразил опасения в связи с тем, что принятие поправок в закон станет поводом для имущественных претензий к городу со стороны различных сект, в частности «харизматических» псевдоцерквей, секты «Брахма Кумарис» и т.п.
Представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский пояснил, что опасения в отношении сект беспочвенны, поскольку закон распространяется исключительно на имущество религиозных учреждений, отчужденное советской властью. Кроме того, регулируемое законом имущество включает лишь те объекты, которые были первоначально построены для обрядовых целей. Эти условия позволят вернуть себе имущество только традиционным конфессиям, подчеркнул М.Бродский.
Председатель комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский высказался в пользу принятия закона за основу. Как он пояснил корреспонденту АСН-инфо, во втором чтении можно будет внести уточнения в текст, учитывая, что общий объем имущества, подлежащего передаче конфессиям, в настоящее время не установлен.