ФАС предлагает ввести вывозные пошлины на цемент
Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов, на очередном заседании выступил с инициативой введения вывозных пошлин на цемент. О мерах по развитию рынка цемента в Российской Федерации рассказал заместитель начальника управления контроля промышленности ФАС России - начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Денис Давыдов, передает пресс-служба ведомства.
Он напомнил собравшимся о том, что по инициативе ФАС России была отменена ввозная таможенная пошлина на цемент, которая составляла 5%, что по мнению крупнейших потребителей цемента, позволит приобретать большее количество цемента за пределами РФ, в частности, в Китае и Турции.
Кроме того, ФАС России предлагает ввести вывозную пошлину на цемент, а также использовать механизмы государственных товарных интервенций для снижения цен на цемент в период сезонного роста спроса.
Председатель Экспертного совета - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов уточнил, что «пока это лишь предложения ФАС», которые доведены до Правительства РФ, и в случае соответствующего решения, вывозная пошлина может быть введена в течение 3 месяцев.
Президент ОАО «Евроцемент груп» Михаил Скороход сообщил участникам заседания о реализации компанией инвестиционных программ в 2005-2007 гг. и планах до
Также он рассказал о программе развития розничной сети продаж цемента конечным потребителям - физическим лицам по ценам производителя, через торговые сети и собственные сбытовые филиалы. Скороход также заострил внимание членов Экспертного совета на проблеме ввоза в РФ цемента, не соответствующего российским требованиям к его качеству.
По итогам заседания Экспертный совет по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов принял решение продолжить работу по контролю реализации инвестиционных программ крупнейших производителей цемента в РФ и в случаях выявления нарушений законодательства незамедлительно принимать соответствующие меры антимонопольного реагирования.
На начало 2008 г. по данным компании INFOLine объем выпуска российского рынка цемента значительно превысил показатели 2000-2006 гг. и составил более 60 млн. тонн. По экспертной оценке аналитиков компании «ГлавРосСнаб» (Санкт-Петербург) выпуск томпонажного цемента российскими предприятиями составляет не менее 750 тыс. тонн в год.
Ввиду критического уровня физического и морального износа производственных мощностей российских предприятий, который обуславливает, в частности, наличие 83% заводов, производящих цемент энергозатратным мокрым способом, а также низкими показателями экологической безопасности производства, российские компании не смогли в полной мере покрыть спрос отрасли. Так, по мнению экспертов компании «ГлавРосСнаб», дефицит цемента в 2007 г. оценивается не менее, чем в 10 млн. тонн.
Мощности Южного и Северо-Западного федерального округов загружены более чем на 90%, а остальных округов, в том числе УФО – на 80-85%, что свидетельствует об отсутствии возможностей увеличения выпуска без ввода новых производственных мощностей. При этом, возможности межрегиональных поставок цемента, которые могли бы снизить дефицит цемента в строительный сезон в крупных центрах потребления, остаются ограниченными ввиду нехватки специализированного подвижного состава (хопперов-цементовозов), перегрузки железных дорог на некоторых направлениях, а также высокой стоимости грузоперевозок.
В Уральском федеральном округе помимо дефицита цемента для строительства бетонных ЖБИ, складывается крайне тяжелая ситуация с производством тампонажного цемента. На конец 2007 г. объем выпуска цемента в УФО составлял более 6,5 млн. тонн, и при том, что темпы роста объема потребления тампонажного цемента в 2005-2007 гг. составляют 5,6-12%, в 2008 г. возникнет дефицит материала.
По экспертной оценке специалистов «ГлавРосСнаб» уровень дефицита в Ханты-мансийском автономном округе и Тюменской области в 2008 г. может достигнуть 70 тысяч тонн. «ГлавРосСнаб» намерен покрыть образовавшийся дефицит в Западной Сибири и Ханты-Мансийском автономном округе, поставив не менее 60 тысяч тонн томпонажного цемента в течение 2008 г. Для реализации этой задачи компания оптимизировала работу с железнодорожными транспортными организациями, а также разместила заказы на трех заводах по производству промышленных смесей, два из которых расположены в Северо-западном, один в – Уральском федеральном округе.
Наличие дефицита в УФО обусловлено рядом факторов: дефицитом портландцемента, увеличением объема эксплуатационного и разведочного бурения в России, отказом рядов заводов от производства тампонажного цемента. В виду того, что экономика Уральского федерального округа ориентирована на нефтедобывающие предприятия, стабилизация уровня спроса и возможности покрыть его, крайне важна для дальнейшего развития не только УФО, но нефтедобывающей отрасли в целом.