Демонополизация обслуживания жилого сектора – основная задача реформы ЖКХ в Псковской области
«Демонополизация обслуживания жилого сектора – основная задача реформы ЖКХ на сегодня», - отметил исполняющий полномочия главы Невельского района Александр Ващенков, комментируя проведение реформы ЖКХ. Невельский район один из наиболее активных муниципалитетов в процессе подготовки заявки на получение средств из Фонда содействия реформе ЖКХ, передает пресс-служба правительства Псковской области.
По словам А.Ващенкова, создание товариществ собственников жилья – хорошая альтернатива существующей форме ведения жилищно-коммунального хозяйства. В Невельском районе вопросу создания ТСЖ уделяется серьезное внимание со стороны муниципальной власти. «Мы помогаем предприятиям, предпринимателям организовать в жилом секторе такую форму управления домом, как ТСЖ», - рассказал А.Ващенков.
Получение и освоение денег из Фонда содействия реформированию ЖКХ – это реальный мощный стимул завершить реформы ЖКХ в Псковской области, то есть перейти на устойчивое и самостоятельное функционирование отраслей ЖКХ по нормативному объему и ассортименту жилищно-коммунальных услуг.
Для большинства муниципалитетов, включая Псков, наиболее сложным условием участия в Фонде содействия реформированию ЖКХ является наличие не менее 5% ТСЖ от общего количества домов. Для выхода на 5% требуется большая организационная работа местных органов власти, разъяснительная работа с жильцами, проведение собраний по созданию ТСЖ и их регистрации.
В случае выполнения всех нормативов, из федерального Фонда содействия реформе ЖКХ на отселение граждан из аварийного фонда и на капремонт жилья за 4 года для Псковской области будет выделено 1, 5 млрд. рублей. Вместе с софинансированием из областного бюджета общая сумма средств для муниципалитетов составит 2, 2 млрд. рублей.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.