ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Подведены итоги очередного заседания Совета директоров ОАО «Ленэнерго», прошедшего в форме заочного голосования. Члены Совета директоров утвердили список кандидатур для голосования по выборам в новый состав Совета директоров, сообщает пресс-служба компании.
В него вошли (кандидатура/должность/наименование акционера, предложившего кандидатуру):
Чистяков Александр Николаевич, первый заместитель Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Вайнзихер Борис Феликсович, член Правления ОАО РАО «ЕЭС России», Технический директор ОАО РАО «ЕЭС России»;
Оклей Павел Иванович, руководитель Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Курочкин Алексей Валерьевич, заместитель руководителя Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Чистяков Валерий Николаевич, генеральный директор ОАО «Ленэнерго», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Панкстьянов Юрий Николаевич, руководитель управления тарифообразования Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Гурьянов Денис Львович, руководитель Управления корпоративных отношений Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Медведев Дмитрий Борисович, руководитель Управления технического развития Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Леоненко Татьяна Викторовна, заместитель руководителя Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Эрпшер Наталья Ильинична, руководитель Управления организационного проектирования и работе с персоналом Центра управления МРСК ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Штыков Дмитрий Викторович, генеральный директор Фонда «Институт профессиональных директоров», ОАО РАО «ЕЭС России»;
Синянский Василий Иванович, генеральный директор Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Северо-Запада, ОАО РАО «ЕЭС России»;
Двас Григорий Викторович, вице-губернатор Ленинградской области, председатель Комитета экономического развития, ОАО РАО «ЕЭС России»;
Глущенко Алексей Дмитриевич, старший вице-президент – руководитель Центра реализации стратегии ЗАО «КЭС», Банк ВТБ (ОАО);
Красников Максим Юрьевич, вице-президент по корпоративному управлению ЗАО «КЭС», Банк ВТБ (ОАО);
Муравьева Светлана Андреевна, руководитель корпоративного блока Московского представительства компании «И. Ди. Эм. Электрисити Дистрибьюшн Менеджмент (Сайпрус) лимитед», Банк ВТБ (ОАО);
Шевченко Константин Владимирович, директор Московского представительства компании «И. Ди. Эм. Электрисити Дистрибьюшн Менеджмент (Сайпрус) лимитед», Банк ВТБ (ОАО);
Полукеев Александр Иванович, вице-губернатор Санкт-Петербурга, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга;
Осеевский Михаил Эдуардович, вице-губернатор Санкт-Петербурга, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга;
Бобров Александр Витальевич, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга;
Рудак Денис Олегович, старший вице-президент по корпоративному управлению ЗАО «КЭС», Банк ВТБ (ОАО).