ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Новые обрабатывающие центры канадского производства приобрела и установила на своем заводе в Одинцово группа компаний «СУ-155». Высокоточные и производительные станки с американского континента позволяют специалистам Одинцовского завода «Стромремонтналадка» выполнять сложные работы по обработке, в частности, композитных материалов, применяемых при производстве нового фасадного материала - вентилируемых фасадов, массовое производство которых также налажено в Группе компаний «СУ-155».
«Четыре канадских станка общей стоимостью почти 550 тысяч евро могут практически все, - говорит генеральный директор Одинцовского завода «Стромремонтналадка» Александр Хлопков. – Каждый из них это целый обрабатывающий центр с компьютерным управлением и специальной русифицированной программой. С помощью этих станков мы уже обрабатываем композитные материалы, делаем кассеты вентилируемых фасадов. А можно еще обрабатывать пенопласт, с точностью до десятых долей миллиметра вычерчивать любые узоры, которые тоже задаются программой. Электронные технологии практически до нуля сводят влияние так называемого человеческого фактора на появление брака в работе. Станок с компьютерным управлением исключает какой бы то ни было брак в работе. Главное, изначально верно задать программу работы. Дальше машина разберется сама».
Мощности новых обрабатывающих центров «Стромремонтналадки» позволяют заводу ежемесячно делать композитные кассеты под вентилируемые фасады в объеме шестиподъездного десятиэтажного дома (до 10 тысяч кв. м). Срок окупаемости обрабатывающих центров, согласно бизнес-плану, составит 3 года.
На сегодняшний день завод «Стромремонтналадка», приобретенный «СУ-155» в 2002 г., одно из наиболее современных и крупнейших предприятий России, производящих высококачественные пластиковые окна и балконы. С подключением завода к производству новейших фасадных материалов «Стромремонтналадка» способна теперь полностью определить внешний вид дома от окон и балконов до фасадной части.