ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Подписан договор между российско-германским предприятием MC-Bauchemie Russia и УК «Система» на техническое обслуживание здания головного офиса MC-Bauchemie Russia расположенного по адресу ул. Авиаконструкторов, д. 35, корп.4, сообщает пресс-служба компании.
В рамках договора УК «Система» будет обеспечивать эксплуатацию инженерных систем и оборудования здания. В ведение специалистов компании перейдет контроль и обеспечение бесперебойной работы систем электроснабжения, освещения, отопления, водоснабжения и канализации. Кроме того, управляющая компания займется обслуживанием систем вентиляции и кондиционирования воздуха, несущих и ограждающих конструкции здания, контролем за сохранностью внутренней отделки объекта недвижимости. В рамках договора, УК «Система» так же обеспечит выполнение технических планово-предупредительных работ в здании и круглосуточное оперативное реагирование аварийной бригады.
«В настоящее время, среди компаний, владеющих недвижимостью для собственного размещения, становится общей тенденция передавать на аутсорсинг комплекс услуг по эксплуатации здания», - рассказывает генеральный директор УК «Система» Евгений Якушин.- «Отдавая техническое обслуживание здания профессионалам, компания оптимизирует непрофильный вид деятельности, и получает возможность сконцентрироваться на основной работе».