ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Французская компания Lafarge построит в России 4 завода по выпуску цемента, сообщил управляющий директор филиала Lafarge (Уралцемент) Жан-Клод Майчер на IX Южно-Уральском экономическом форуме в Челябинске. «Lafarge приняла решение увеличить существующие мощности еще на 45 млн. тонн. Это решение касается всех стран, где рынок быстро развивается. Мы хотим успеть за развитием рынка в России, поэтому было решено построить 4 завода в России - в Калуге, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Коркино (Челябинская область)», - сказал Ж.-К.Майчер, передает ИА Интерфакс.
Завод в Коркино будет построен на базе принадлежащего компании предприятия «Уралцемент». «Строительство завода в Коркино позволит увеличить производство цемента с существующих 1,7 до 2,5 млн. тонн в год к 2011 г. На предприятии мы планируем установить печь по выпуску клинкера мощность 5 тысяч тонн в сутки. В проекте предусмотрена возможность установки второй производственной линии. Но этот вопрос будет решаться позже в зависимости от ситуации на рынке», - сказал Ж.-К.Майчер.
Инвестиции в строительство завода с одной технологической линией составят примерно 250 млн. евро. Ж.-К.Майчер также сообщил, что в 2008 г. на «Уралцементе» планируется реализовать проект по использованию альтернативного топлива, в частности, будет проведено тестирование установки по сжиганию шлама с Коркинского и Копейского разрезов.