ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги


10.04.2008 16:20

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.

По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.

При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.

Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».

Рекомендациями, в частности, предусматривается:

- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;

- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.




09.04.2008 00:22

После ввода в эксплуатацию нового Морского пассажирского порта на Васильевском острове, поток туристов, пребывающих в Санкт-Петербург на круизных и паромных судах, может составить до 12 тысяч человек в день. Возникающие транспортные проблемы обсуждались УК «Морской фасад» с германским проектировщиком Buro Happold в ходе работы при подготовке проекта планировки и межевания территории комплекса, в состав которого входит порт. В итоге разработчики пришли к выводу о целесообразности включения в «Морской фасад» и речного пассажирского порта, который возьмет на себя половину потока туристов.

Комментируя это намерение по просьбе корреспондента АСН-инфо, председатель Комитета по транспортной и транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Николай Асаул признал, что для организации перевозок по водным путям Санкт-Петербурга потребуется как увеличение числа речных судов, так и строительства новых пристаней для приема пассажиров. В связи с этим Комитету была поручена разработка концепции развития водного транспорта в Санкт-Петербурге.

По словам Н.Асаула, уже объявлен конкурс на разработку концепции, предусматривающей, в частности, составление маршрутов и расчет причальных мощностей для нужд не только гостей, но и жителей города. Документ предполагает системный подход к проблеме, с учетом планируемого строительства мостов через Большую и Малую Неву. В конце апреля 2008 г. Управление госзаказа подведет итоги конкурса.

Президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов уточнил, что проектирование речного пассажирского порта начнется в 2009 г., а строительство – летом 2010 г.

Как добавил председатель Комитета по транспортной и транзитной политике, в дальнейшем планируется соединить Васильевский остров с другими районами города также с помощью Надземного экспресса.