ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Коллегия администрации Курортного района подвела итоги исполнения постановления городского правительства «О совершенствовании системы сбора, вывоза, размещения и обезвреживания коммунальных отходов» от 28.04. 04. В соответствии с постановлением, контроль за соблюдением санитарного состояния территорий автоматизирован. Районная служба по сбору и вывозу отходов проводит сбор информации для внесения в компьютерную программу «Электронная система учета и контроля по обращению с коммунальными отходами по Санкт-Петербургу» и регулярно направляет в Жилищный комитет.
В
Подразделением по санитарной очистке ГУ «Курортный берег» за
По данным ГУДСП «Курортное», объем вывоза коммунальных отходов от садоводств по заключенным договорам составил 8,7 тысячи куб. м.
Отдел районного хозяйства совместно с ГАТИ и органами местного самоуправления выявляет места несанкционированного размещения коммунальных отходов на подведомственных территориях садоводств и по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в совершении соответствующих правонарушений.
Для улучшения санитарного благополучия населения и совершенствования системы обращения с отходами в неблагоустроенном фонде района ГУ ЖА в
Коллегия одобрила план работы по совершенствованию системы сбора, вывоза, размещения, обезвреживания и переработки отходов на
В ходе месячника по благоустройству будут предприняты первоочередные меры по ликвидации несанкционированных свалок, обеспечению вывоза с улиц и внутридворовых территорий бесхозного и разукомплектованного автотранспорта, препятствующего нормальной работе спецтехники. Совместно с районными агентствами КУГИ и ГАТИ будет проводиться работа с руководителями предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций района по приведению в порядок фасадов зданий, ограждений, уборке и благоустройству закрепленных и прилегающих территорий.
В свою очередь, ГУ ЖА поручено обеспечить выполнение работ по уборке и помывке внутридворовых территорий, окон и фасадов зданий, ремонту водосточных труб, а также ремонту и восстановлению малых архитектурных форм на внутридворовых территориях, по восстановлению освещения лестничных клеток и дворовых территорий, сообщает районная администрация.