ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
На корпоративном сайте Ассоциации электромонтажных предприятий Северо-Запада (АСЭП) появилось сообщение о грядущих кадровых перестановках в руководстве ОАО «Ленэнерго». Новость о возможных перестановках появилась ранее в газете «Деловой Петербург» со ссылкой на слова директора АСЭП Виталия Млынчика. «В ближайшее время в ОАО «Ленэнерго» произойдут серьезные кадровые перестановки. Для рынка, я полагаю, это будет позитивное событие», - заявил он.
Топ-менеджер сбытовой компании Петербурга на условиях анонимности пояснил, что Валерий Чистяков может возглавить госструктуру, которая будет распоряжаться долями РАО «ЕЭС России» в сетевых компаниях страны после ликвидации общества. Участники рынка полагают, что новым генеральным директором сетевой компании станет Михаил Дралин, который, как сообщало АСН-инфо, 11 марта занял пост первого заместителя генерального директора «Ленэнерго» по экономике и финансам. В компании неофициально подтверждают, что В.Чистяков скоро может покинуть пост руководителя, а М.Дралин является наиболее возможной кандидатурой РАО «ЕЭС России», - говорится сообщении о корпоративных новостях АСЭП.