ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Сегодня во дворе дома 1/3 литера Б на Малой Конюшенной ул. собрались музыканты, парни и девушки в национальных костюмах выдавали гостям памятные альбомы и медали в честь открытия «Культурно-просветительского центра им. Н.В.Гоголя». Это уже второй музейный объект, который самое известное ТСЖ в Санкт-Петербурге открывает на своей территории. Первая экспозиция, открывшаяся в 2007 г. в этом доме, посвящена шведским архитекторам, работавшим в Петербурге – Карлу Андерсону и Фредерику Лидвалю. Открытие центра им. Н.Гоголя было приурочено к 199-летию со дня рождения великого русского писателя.
Помощь ТСЖ в организации и оборудовании экспозиции центра оказал Всемирный клуб петербуржцев. Открытие центра посетил один из членов клуба Михаил Пиотровский. Директор Эрмитажа осмотрел живописную и графическую часть экспозиции, представленную творческим объединением «Середина Днепра» специально для центра, и, шутя, попытался сагитировать представителей СМИ объединяться в аналогичные товарищества. Представитель ТСЖ «На Малой Конюшенной» выступил перед собравшимися с речью, подчеркнув при этом, что товариществу удалось «сделать то, чего не смогли сделать городские власти в течение ста с лишним лет» - открыть музей, посвященный великому писателю.
Книга отзывов первого музея ТСЖ уже сегодня содержит благодарности петербургского КГИОП и Жилищного комитета, министра ЖКХ Московской области и начальника департамента строительства, транспорта и ЖКХ Белогородской области, депутатов Госдумы и председателя Общественного совета МРР РФ. Под словами «Вы на практике реализовали ключевую задачу ЖКХ» стоит подпись главы Федерального агентства по строительству и ЖКХ России Сергея Круглика. Теперь следует ожидать среди гостей ТСЖ «На Малой Конюшенной» появится больше представителей творческих профессий. В планах культурно-просветительского центра – новые издания Н.В.Гоголя и учреждение гоголевского гранта, организация гоголевских вечеров, конференций, постановка спектаклей, проведение выставок и экскурсий для школьников по гоголевским местам.
Сегодня в составе гоголевского центра на Малой Конюшенной начинают работать музейное помещение с экспонатами, кинозал на 20 посадочных мест, конференц-зал на 300 посадочных мест, выставочные помещения и зал приемов на 50 персон.