ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги

10.04.2008 16:20

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.

По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.

При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.

Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».

Рекомендациями, в частности, предусматривается:

- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;

- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.

До 2010 г. РЖД планируют привлечь не менее 6 млрд. долларов частных инвестиций
02.04.2008 16:14

До 2010 г. компания «Российские железные дороги» планирует привлечь в отрасль не менее 6 млрд. долларов США частных инвестиций за счет продажи акций дочерних компаний. Об этом сообщил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, выступая с докладом «Реформирование и стратегическое развитие железных дорог в контексте экономического роста страны» на третьем российско-сингапурском деловом форуме в Сингапуре, передает пресс-служба компании.

Рассказывая о ключевых направлениях реформирования ОАО «РЖД» М.Акулов отметил, что развитие конкуренции в отрасли является основным. «За период реформы созданы дочерние общества ОАО «РЖД» в таких сферах, как оперирование подвижным составом, логистика, пригородные пассажирские перевозки, промышленное производство, ремонт подвижного состава, проектирование и строительство, научная деятельность. Это позволило создать реальную конкурентную среду в тех рыночных сегментах, где ранее подобные механизмы задействованы не были, – сказал он. - Кроме того, создание дочерних обществ позволило сформировать собственную четкую стратегию для каждого рыночного сегмента, повысить финансово-экономическую эффективность, определить порядок продажи акций и привлечения частных инвестиций».

Всего в состав холдинга «Российские железные дороги» в настоящее время входит свыше 130 дочерних и зависимых обществ, работающих в различных сферах деятельности. М.Акулов уточнил, что «их оборот в 2008 г. превысит 9,4 млрд. долларов, формируя, таким образом, свыше 17% оборота всего холдинга. В настоящее время ОАО «РЖД» ведет подготовку к продаже акций ряда дочерних компаний, в том числе посредством выхода на фондовую биржу. М.Акулов напомнил, что «пилотным проектом в этом направлении стало частное размещение 15% акций ОАО «Трансконтейнер», дочернего общества ОАО «РЖД», на сумму около 320 млн. долларов. Реакция рынка на это размещение превысила наши ожидания и продемонстрировала высокий уровень заинтересованности частных инвесторов в железнодорожном бизнесе».