ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
На вчерашнем заседании Правительство Санкт-Петербурга рассмотрело проекты ряда постановлений о выдаче разрешений на изыскательские работы, проектирование и строительство.
Положительно решился вопрос для ОАО «Слотекс», которому разрешено проведение изыскательских работ для определения возможности проектирования и строительства мебельного производства по адресу Уманский пр. участок 1 северо-восточнее дома 68/2 (Красногвардейский район). Участок площадью
В соответствии с федеральным законом «Об использовании объектов культурного наследия», ООО «Паркинг-Инвест» получило разрешение на проектирование и строительство подземного паркинга площадью
Еще один паркинг разрешено построить ООО «Форсаж» на территории севернее д.20 по пр. Народного Ополчения (деловая зона). Объект, включенный в городскую программу строительства паркингов, займет территорию
ЗАО «СтройИнжиниринг» поведет изыскательские работы на предмет строительства паркинга на Школьной, 41 (АСН-инфо уже сообщало об этом проекте), а ЗАО «ИАТ» (Inter Auto Team) - на предмет сооружения многоэтажной автостоянки с комплексным обслуживанием.
ООО «Красносел» получило разрешение на проектирование и строительство банно-прачечного комплекса на углу ул. Партизана Германа и Отважных (Красносельский район) при условии урегулирования вопроса задолженности. Изыскательские работы для реализации еще одного проекта разрешены на окраине Сестрорецка у ответвления Заречной дороги, где ООО «Невзоров Haute Ecole» (школа верховой езды Александра и Лидии Невзоровых, издающая одноименный глянцевый журнал), намерено проектировать учебно-методологический центр.
ООО «РД-3» спроектирует ресторан на Приморском шоссе 440 (пос. Репино), а ООО «СоюзГенСтрой» - гостиницу на пр. Динамо, 2. ООО «Маранта» разрешено проектирование и строительство делового центра на Лиговском пр. 154, а ООО «Мульти-Т.О.П.» - мультифункционального комплекса с многоярусным паркингом на пр. Маршала Жукова севернее пересечения с пр. Казакова.
ЗАО «Строймонтаж», строящее в том же районе (угол ул. Кузнецова и Ленинского пр.) жилой дом с встроенно-пристроенными помещениями, разрешено продлить сроки строительства. Аналогичные разрешения получили ЗАО «Петротрест» (дом на ул. Новоселов) и ЗАО «Трест 36» (Витебский пр. 85, и Варшавская ул. 57). ЗАО «Эльф» разрешено вместо жилого здания построить в зоне Каменка общественный центр.
Также продлен срок строительства гостиницы на Народной ул., 93А, осуществляемого ЗАО «Белые Ночи», административного здания на Синопской наб. 60-62 - ЗАО «РосТЭК-Северо-Запад», и делового центра на Рябовском ш. 2 - ООО «Арсенал». ООО «Русская содовая компания» продлен срок проектирования и строительства завода автомобильного и архитектурного стекла в промзоне «Металлострой» восточнее дома 4, при условии погашения задолженности.