ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги

10.04.2008 16:20

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.

По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.

При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.

Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».

Рекомендациями, в частности, предусматривается:

- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;

- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.

Росэнерго займется разработкой региональных программ развития электроэнергетики
02.04.2008 16:35

Согласно достигнутой договоренности между Федеральным агентством по энергетике (Росэнерго) и РАО «ЕЭС России», с 1 апреля 2008 г. Федеральное агентство по энергетике берет на себя исполнение функций по разработке и формированию региональных программ обеспечения надежности и развития электроэнергетики, ранее относящиеся к компетенции РАО «ЕЭС России». Такое решение принято руководством Росэнерго и РАО «ЕЭС России» в рамках передачи функций головной компании по управлению отраслью органам исполнительной власти в связи с завершением реорганизации РАО «ЕЭС России», передает пресс-служба Минпромэнерго РФ.

Разработка региональных программ обеспечения надежности и развития электроэнергетики была начата в 2006 г. Первыми результатами работы стали программы развития энергосистем Москвы, Санкт-Петербурга и Тюменской области до 2010 г., разработанные специалистами РАО «ЕЭС России», администраций регионов и дочерних энергокомпаний Холдинга. Всего же к 1 апреля 2008 г. заключены Соглашения о развитии региональных энергосистем с 20 субъектами РФ.

В настоящее время в стадии завершения находится работа по разработке программ с администрациями Республик Коми и Северная Осетия - Алания, Волгоградской, Самарской, Ростовской, Калужской, Омской областей, Красноярского края, а также регионами Дальневосточного федерального округа. Кроме того, в начале 2008 г. с предложением разработать программу развития электроэнергетики обратилось Правительство Республики Бурятия. Помимо работы по формированию региональных программ обеспечения надежности и развития электроэнергетики в субъектах РФ, Росэнерго возьмет на себя и мониторинг реализации уже подписанных соглашений.