ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Вчера на заседании Правительство Санкт-Петербурга отклонило ряд проектов постановлений, разрешающих проведение изыскательских работ, проектирования и строительства. В большинстве случаев инициатива отказа принадлежала губернатору.
Так, Валентину Матвиенко смутило намерение ООО «Невстрой» совместить спортивный центр с выставочным комплексом в одном объекте на Полевой Сабировской ул. (Новая Деревня). Удивления вызвала и заявка Всероссийского общества глухих на создание спортивно-оздоровительного комплекса в Солнечном, хотя губернатора и пытались убедить в том, что это общество инвалидов не относится к категории бедных. Рассмотрение обоих проектов отложено.
Снят с рассмотрения проект постановления о разрешении строительства административно-гостиничного комплекса на 1-1 Советской ул. 6, задуманного ООО «Харвест». Как выяснилось, строительство здания, несмотря на малую площадь (
Предложение предоставить ООО «Вега» в 49-летнюю аренду участки площадью
Тот же рост стоимости земли побудил ОАО «Фонд имущества» изменить условия аукциона на право аренды земельных участков в Стрельне и Сестрорецке, предназначенных для жилой застройки.