ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Сегодня президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин и президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов подписали протокол, в котором определены основные мероприятия по взаимодействию на
Стороны, в частности, договорились о дальнейшем сотрудничестве с целью обеспечения поставок нефтепродуктов ЛУКОЙЛа в 2008 году железнодорожным транспортом в следующих объемах: ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» - до 850 тысяч тонн в месяц; ООО «Пермнефтегазпереработка» - до 150 тысяч тонн в месяц; ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» - до 900 тысяч тонн в месяц; РПК «Высоцк-«ЛУКОЙЛ-II» - до 14 млн. тонн в год.
«Подписанное соглашение – это естественное развитие договоренностей, которых мы достигли 3 года назад, когда впервые согласовывали поставки нефти в порт Высоцк. Тогда речь шла о поставках до 7,5 млн. тонн нефти в год, сейчас - уже до 14 млн. тонн. Мы будем стремиться, чтобы интересы двух компаний и в дальнейшем были совместимы», - сказал Владимир Якунин после церемонии подписания.
Президент ОАО «РЖД» также отметил, что дальнейшее увеличение объемов перевозок грузов в северо-западном регионе потребует принятия положительного решения по выделению средств из инвестиционного фонда РФ для выноса грузового движения на линию Ручьи – Петяярви – Каменногорск – Выборг, а также для строительства новой линии Петяярви – Каменногорск для обеспечения перевозок грузов в порты Выборг, Высоцк и Приморск.
ОАО «РЖД» развивает железнодорожную инфраструктуру в целях обеспечения растущих объемов перевозки нефтяных грузов ОАО «ЛУКОЙЛ».
В рамках совместных мероприятий ОАО «РЖД» и ОАО «ЛУКОЙЛ» ведутся работы по проектированию и реконструкции железнодорожных подходов к станции Высоцк Октябрьской железной дороги, реконструкции станции Татьянка Приволжской железной дороги и развитию станции Осенцы Свердловской железной дороги.
Целью проекта по модернизации инфраструктуры станции Высоцк является решение задач по развитию железнодорожных подходов и организации доставки грузов к порту. В апреле
Проектные работы по развитию подходов к станции Высоцк планируется закончить в