ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Владельцы земельных участков в Сочи, изымаемых под строительство олимпийских объектов, должны получить реальную стоимость своих участков или равноценное имущество, заявил премьер-министр России Виктор Зубков. «Переходить давно пора на предметную работу с собственниками земельных участков, проводить независимую экспертизу их стоимости. Владельцы должны получить реальную стоимость или равноценный участок или имущество», - сказал он, открывая в президиум Совета по подготовке Олимпиады в Сочи, передает РИА Новости.
В.Зубков напомнил, что сроки изъятия земельных участков под строительство олимпийских объектов четко обозначены, и администрация Краснодарского края должна сформировать окончательный перечень участков, подлежащих изъятию. Тем не менее, тема отвода земель стоит по-прежнему остро.
На заседании президиума подведены итоги работы по подготовке к Олимпиаде за прошедший месяц. По словам премьера, за это время началась практическая реализация планов постоянных рабочих групп президиума. Кроме того, представлен сетевой график работ по реализации программы строительства олимпийских объектов на
На межведомственном уровне решен вопрос о сокращении до пяти дней сроков рассмотрения землеустроительной документации участков под олимпийские объекты. Хорошими темпами идет работа по строительству автотрассы в обход Сочи, заметил также Зубков.