ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Сегодня утром в Красном Селе прошло выездное совещание с участием вице-губернатора Александра Вахмистрова по вопросу строительства сразу двух новых кварталов жилья для переселенцев аварийного и ветхого фонда района. До начала
В квартале 10а, западнее ул. Спирина и квартале 7, ограниченном Гатчинским шоссе, Театральной и Красногородской ул., работают бульдозеры, ведется подготовка площадок под заливку фундамента. вице-губернатор пообещал журналистам «собраться еще раз, ближе к концу года, чтобы осмотреть новые квартиры с чистовой отделкой и освещением». Он объяснил, что оба объекта находятся под особым контролем Комитета по строительству. Комитет также выступает заказчиком проектирования и строительства.
Строительство будет вестись ускоренными темпами. Практически все жилье планируется сдать в
Генеральным подрядчиком строительства в квартале 10а является ЗАО «ИВИ-93». В настоящий момент компания подала документы на согласование в КГА. Проект планировки и межевания должен быть утвержден в течение 2 недель, сообщил вице-губернатор. «Наши проектировщики работают без выходных», - заметил представитель ОАО «Монолитстрой», являющегося генеральным подрядчиком застройки 7-го квартала. 28 апреля ВРЗ по этому кварталу должен пройти общественные слушания. В самое ближайшее время строители получат первый авансовый платеж.
Для нужд обеих площадок будет построен мобильный передвижной бетонный завод мощностью порядка 700 тысяч тонн в год. На его установку, по словам представителя районной администрации, потребуется около месяца. Новые 5- и 8-этажные дома будут выделяться из общей застройки главным образом за счет отделки фасадов. Строиться они будут на основе серийных конструкций ДСК-3 и 211 КЖБИ. Согласно предварительным расчетам «ИВИ-93», 41% квартир в квартале 10а составят двухкомнатные квартиры, 32% - трехкомнатные и 24% - однокомнатные, а также 3% - четырехкомнатные.
Пока не решенным вопросом по инженерии остается проблема водоснабжения и канализациии новых кварталов. Центральный коллектор Красного Села требует реконструкции, которую планировалось начать после ввода I очереди. Вице-губернатор А.Вахмистров предложил районной администрации параллельно рассмотреть и вопрос о возможности строительства новых очистных сооружений. В то же время договоренности с «Ленэнерго» и ГУП ТЭК по подключению тепла и электричества к концу