ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
ОАО «Группа ЛСР» закончила приобретение около 87% доли собственности в предприятии ОАО «Завод железобетонных изделий «Бетфор» - лидера рынка строительства и производства строительных материалов в Уральском регионе. ОАО «Группа ЛСР» получила отчет депозитария, подтверждающий перевод на счет группы около 87% акций завода, расположенного в Екатеринбурге. Сумма сделки составила 57 млн. евро. Сделка одобрена Советом директоров ОАО «Группа ЛСР» в марте
Это первая покупка в рамках достигнутого соглашения с уральским холдингом Nova-Group о приобретении ряда его активов в Екатеринбурге в сегментах строительных материалов и недвижимости. В настоящее время ОАО «Группа ЛСР» проводит всестороннюю проверку ряда других активов холдинга на предмет их возможного приобретения, однако, не имеет обязательств по их покупке и не считает целесообразным раскрывать детальную информацию об этих возможных приобретениях на данной стадии.
Как уже сообщало АСН-инфо, ОАО «Завод железобетонных изделий «Бетфор» - крупнейший в Екатеринбурге домостроительный комбинат, производящий конструкции для панельного домостроения (мощность 200 тысяч кв. м в год). Также предприятие имеет мощности для производства железобетонных изделий (мощность 120 тысяч куб. м в год), газобетона (мощность 120 тысяч куб. м в год), бетона и товарных смесей (мощность 50 тысяч куб. м в год).
Доля рынка предприятия в сегменте панельного домостроения в Екатеринбурге в