ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
В правительстве Ленинградской области состоялась встреча руководства комитета экономического развития и инвестиционной деятельности с делегацией из Республики Корея. Во ней принимали участие вице-губернатор Григорий Двас, первый заместитель председателя комитета экономического развития Сергей Куклин и др. В ходе встречи, стороны обсудили перспективы подписания инвестиционного соглашения по строительству парка предприятий – производителей автокомлектующих. Представитель компании Donghee Ind. Co., Ltd сообщил, что площадка, расположенная на территории промышленной зоны «Кирпичный завод» во Всеволожском районе, вызывает интерес у представителей корейской стороны, сообщает пресс-служба правительства Ленобласти. Напомним, что этой встречи предшествовали две другие в ноябре Потенциальных инвесторов еще раз проинформировали о возможных налоговых льготах, которые могут быть предоставлены компаниям. Общий объем инвестиций в реализацию проекта превышает 200 млн. долларов. Руководство корейской делегации интересовал вопрос об оптимальном сроке заключения договора с Ленобластью. По мнению представителей областной администрации, подписание инвестиционного договора было бы более целесообразно после составления предметного технико-экономического обоснования и получения предварительного согласия района на размещение предприятия и ведение строительных работ. К тому же, практика показывает, что цифры, характеризующие объем инвестиционных вложений, указанные в предварительном договоре, к моменту реализации проекта могут быть сильно скорректированы.